第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT25页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT25页防汛抗旱工作领导讲话与防汛紧急会议讲话汇编1在全市防汛抗旱工作会议上的讲话刘宛康（2017年5月9日）同志们：今天，我们召开全市防汛抗旱工作会议，主要任务是传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，对我市防汛抗旱工作进行安排部署，动员全市各级各有关部门及早准备，扎实工作，确保全市安全度汛。刚才，市水务局、气象局、豫西黄河河务局主要负责同志作了发言；各县（市、区）递交了防汛工作承诺书；会峰同志对今年的全市防汛抗旱工作作了全面部署，讲得很具体、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、警钟长鸣，思想认识要到位防汛工作，事关民生，事关洛阳经济发展和社会大局稳定，是一项长期而艰巨的工作。近年来，全市各级各部门坚持以防为主、防抗结合，全面加强防汛工作，水利基础设施趋于完善，防汛应急保障能力不断增强，为全市经济社会发展提供了有力的保障。但是，从目前情况看，我们面临的防汛形势依然严峻：一是从当前的政治环境看，防汛工作容不得任何闪失。党中央、国务院历来高度重视防灾减灾工作，习近平总书记在中央深改组会议上指出，必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变。目前，全国经济社会发展稳中趋好，但基础尚不稳固；脱贫攻坚进入关键时期，但任务依然繁重。尤其是下半年，党的十九大即将召开，安全稳定发展显得尤为重要。就我市而言，顺利推进9+2工作布局，实现四高一强一率先奋斗目标同样需要一个安全稳定的社会环境。二是从近年的气象形势看，防汛工作容不得任何侥幸心理。近年来，受超强厄尔尼诺事件影响，极端天气气候事件频频发生，恶劣天气明显增多，发生洪旱灾害的不确定性也在增加，我市连续几年都出现了旱涝交替的现象。刚才，市气象局通报今年我市汛期的降水量为正常略偏少的趋势，但这只是一个趋势的预测，无论降雨偏多或偏少，我们都不能掉以轻心。即使降雨量偏少，全年只有200到300毫米，但集中在一两天时间内，也会引发大的汛情灾害。三是从我市防汛实际看，防汛工作容不得任何自满懈怠。目前，我市防洪体系仍不健全，防灾减灾能力还很薄弱，主要表现在：河道堤防标准不高，900多公里的河道堤防有一半防洪标准为10年一遇，近200公里存在不同程度的隐患；152座中小型水库除险加固后大部分未经洪水检验，存在不可预知的安全隐患；我市五山四陵一分川地形复杂，近年来汛期灾害大都集中在山区县，尾矿坝、滑坡泥石流易发区和农村危房危窑，都是汛期的防范重点，特别是2010年发生的栾川7bull;24汤营桥垮塌事故，造成大量人员伤亡，给我们留下了血的教训；城市道路地面硬化率提高、地表水下渗能力减弱，加之部分区域排水设施薄弱，一旦发生较大降水，极易引发严重积水和内涝；特别是近几年，我市未发生大的汛情，部分干部群众思想麻痹，认为年年防汛不见汛，大水离我们很遥远，对可能存在的安全隐患和突发汛情缺乏清醒的认识，主动防范水灾和自我保护意识不强，一旦大汛来临，就束手无策、措手不及。对此，我们一定要高度警惕，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，采取切实有效措施，确保全市安全度汛。二、未雨绸缪，汛前准备要充分凡事预则立、不预则废，防汛工作更是如此。我市防汛工作存在点多、面广的特点，各种突发事件极易发生，因此，一定要坚持安全第一，预防为主的方针，将各项防汛准备工作做早、做细、做扎实。一是排查要到位。各县（市、区）要按照省、市统一部署，按照单位自查、防指抽查、政府督查的要求，围绕防汛重点，对重点区域、重要桥梁、重点地段、重要建筑，开展全方位、拉网式的隐患排查，确保不漏死角、不留空档。要完善隐患整改台帐制度，对检查中发现的问题，按照分级管理、分级负责的原则，明确整改责任人、整改目标、整改期限和整改效果，确保整改工作落实到位，彻底消除安全隐患。二是预案要管用。各级各相关部门要按照市防汛指挥部制订的《防御超标准洪水预案》，结合防汛工作实际，进一步完善纵向到底、横向到边的防汛预案体系，从防汛组织、物资供应、调度指挥、抢险救灾、人员撤离等各个环节，提前把各种可能出现的问题都考虑进去，及时制订应对措施，确保险情发生能够有效应对、果断处置。三是保障要有力。一方面，要结合排查出来的重点隐患，有针对性地搞好培训和演练，提高应急抢险队伍实战能力。加强与驻地解放军、武警、消防部队的日常联系，搞好军民联防，确保抢险队伍关键时刻拉得出、用得上、打得赢。另一方面，要足额储备好各类防汛物资，安排好防汛抢险车辆。市防汛指挥部要对现有储备物资进行一次全面检查，品种有什么、数量有多少、分布在哪里、谁负责养护、怎样调运使用，都要做到心中有数，特别要加强重点区域和薄弱环节的