PAGEPAGE4北京提出十大措施应对交通拥堵随着汽车进入家庭步伐的加快，北京市汽车保有量迅速增加，截至2003年8月底，总数已达202万辆。急剧增长的汽车保有量，不合理的路网结构，加之不够科学完善的有效规划管理，北京市交通拥堵日趋严重，成了影响市民出行生活，制约城市经济发展的瓶颈。2003年初召开了的市十二届人大第一次会议上，就有258名人大代表针对交通管理问题提出了15件议案。为此，北京市交通委提出了十大应对措施设想。措施一：给公交车设置专用封闭车道明年，一种名叫大容量快速公交系统（BRT）公共交通工具将现身南中轴路，初步计划在明年春天开始建设，它的起点为前门，然后沿南下过四环路，终点为丰台东高地。同时，北京将大力发展公共交通。如调整公交、地铁、出租车等交通方式之间的比价关系，并推行一卡通收费方式，实施地铁、公交一票制联运。措施二：引导和限制私车使用过去十年，由于私人小汽车发展缺乏引导，导致城市交通结构进一步恶化。未来几年，设想将要征收小汽车牌照费、二环路内及交通严重拥堵地区征收道路拥挤费，从而引导和限制私车的使用。在市区边缘，结合大型公交枢纽建设，设置低价位或免费停车设施，鼓励市民换乘公交车进入市区。同时，货运时间与客运时间高峰期错开，商业、娱乐休闲业营业时间与上下班时间错开等。措施三：城区中心停车要高收费对停车收费实行差别化管理，不同的区域不同的时段会有不同的收费标准，以此来调节交通流量。旧城区、CBD及中关村等交通拥挤地区，严格控制自备车位和配套公共车位的建设。在二环路以内提供有限停车位。城市外围地区，由里向外，除高强度开发地区外，增加停车位数量。对不同地区、不同时段实行不同的停车费率，城市中心区停车实行高收费。措施四：高速路收费也要改革现行的高速路收费方式是人大代表反映比较多的问题。北京市将推进高速路收费改革。措施五：加强城市次干道和支路建设过去几年，北京市快速路、主干道建设速度较快，但与其衔接的次干道和支路建设较慢，导致现在的路网结构不合理，整体效能低。据介绍，到2010年，北京市交通基础设施建设的投资将继续占到GDP的5.2%，左右，但是将调整交通基础设施的投资分配比例。市区道路投资由以快速路、主干路系统为主转向次干路、支路建设，提高路网的整体效能。措施六：建设郊区复合交通走廊未来几年，北京市将加快本市交通与其他省市交通一体化建设。扩建空港，建设机场轨道专线、第二条机场高速公路及联络线。配合京沪、京津高速铁路建设，做好铁路枢纽衔接规划，道路基础设施配套工程建设。还计划建设京津第二条、第三条高速公路和京承高速公路等。同时完善、建设通州、亦庄、顺义、昌平、良乡等方向的复合型交通走廊，支持边缘集团和郊区城镇发展。措施七：未来三年，要基本实现交通指挥现代化、管理数字化、信息网络化、办公自动化，初步建立智能交通管理系统。措施八：八大工程疏导交通北京市目前已开始实施交通疏堵工程，包括完善行人过街设施、调整公交线路及场站、消除道路平交路口瓶颈、完善交通工程配套设施、道路养护和维修、完善公交配套设施新建公交港湾、调整道路出入口设置、清理城区电线杆占路待八个方面。今年已确定了急需改造的项目114件，第一批项目58项，已于4月份开始实施，年内完成；第二批项目56项，将陆续实施。明年，望京、北苑、亦庄、中关村CBD地区的交通环境要得到改善。措施九：编制交通发展纲要今年，将编制完成《北京交通发展纲要》（2003年至2020年），并征求社会意见。《纲要》将成为市政府今后一个历史阶段指导制定交通发展规划、政策与实施计划的纲领性文件。依据《纲要》，结合北京空间发展布局调整和《北京城市总体规划》的修编，编制《北京综合交通规划》。之后陆续编制《北京客货运输规划》、各区县、边缘集团、旧城路网、重点地区等交通专项规划。措施十：加强交通法制建设，规范交通建设运营管理。制定《北京市道路条例》、《北京市公共交通条例》、《北京市轨道交通安全管理办法》，修订《北京市城市道路桥梁管理办法》、《北京市停车管理办法》、《北京市水域游船安全管理规定》，完善其他相关法规。摘自《汽车与安全》杂志