建设工程招投标与合同管理单元三建设工程投标实务学习目标：通过本单元学习，使学生了解投标的条件；熟悉投标的内外环境分析；掌握投标报价策略及技术标、商务标的编制。学习重点：投标决策；商务标、技术标的编制。〖引例〗：某建筑工程的招标文件中标明，距离施工现场1km处存在一个天然砂场，并且该砂可以免费取用。现场实地考察后承包商没有提出疑问，承包商在投标报价中没有考虑工程买砂的费用，只计算了取砂和运输费用。由于承包商没有仔细了解天然砂场中天然砂的具体情况，中标后，在工程施工中准备使用该砂时，工程师认为该砂级配不符合工程施工要求，而不允许在施工中使用，于是承包商只得自己另行购买符合要求的砂。建设工程施工投标主要工作内容第一节分析投标外部环境施工投标工作程序图一、投标概述1、概念是指具有合法资格和能力的投标人根据招标文件的规定和要求在指定期限内填写标书，提出报价（商务标）、施工组织设计（技术标）等组成的投标文件送达招标人或招标代理人等候开标、评审，决定是否中标的一种市场经济活动。2、投标人投标人是响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织。3、投标联合体联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的行为。同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。联合体对外“以一个投标人的身份共同投标”。也就是说，联合体虽然不是一个法人组织，但是对外投标应以所有组成联合体各方的共同的名义进行，不能以其中一个主体或者两个主体(多个主体的情况下)的名义进行，即“联合体各方”“共同与招标人签订合同”。二、投标策划1、定义投标策划主要是指投标者针对标的物去琢磨三个方面的问题，实现可控因素的最大化：(1)如何运作社会资源和如何运营自然资源；(2)如何运用和驾驭赋税、保险及工程、政治环境等效益要素；(3)通过精心策划并理性决定把投标报价和技术水准摆在什么样的位置上。2、投标策划的主要内容(1)运作社会资源；(2)运营自然资源；(3)策划效益要素；(4)整合内部资源；(5)突出技术亮点。3、投标策划书的组成内容：（1）策划书名称；（2）投标背景分析；（3）投标意义和目标、策略；（4）资源需要；（5）投标程序安排；（6）经费预算；（7）投标中应注意的问题及细节；（8）投标负责人及主要参与者。三、投标外部环境的PEST模型分析2、PEST模型的投标分析（详见P78-80）（1）投标的政治法律环境（2）投标的经济环境（3）投标的社会文化环境（4）投标的技术环境四、投标外部环境的波特五力模型分析2、波特五力模型在投标分析中的应用（1）供应商（分包商）的竞争力（2）业主的竞争力（3）潜在投标者的竞争力（4）替代品的威胁（5）行业内现有竞争者的竞争力第二节分析投标内部环境一、招标文件的实质性要求和条件所谓“实质性”要求和响应，是指投标文件所提供的有关资格证明文件、提交的投标保证金、技术规范、合同条款等要与招标文件要求的条款、条件和规格相符，并且没有重大偏差。1）投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出证银行不符合招标文件要求；2）超出经营范围投标；3）资格证明文件不全；4）投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书；5）业绩不满足招标文件要求；6）投标有效期不足；7）不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围。1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；4）明显不符合技术规范、技术标准的要求；5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；6）投标文件附有招标人不能接受的条件；7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。《规定》明确投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，属重大偏差，应作废标处理。二、投标企业内部环境分析第三节建设工程投标决策一、SWOT分析是一种能够较客观而准确地分析和研究一个公司内外部条件的方法，常用于企业战略分析。具体指的是优势(strengths)，劣势(Weaknesses)，机会(Opportunities)和威胁(Threats)第四节建设工程投标报价策略一、投标决策考虑投标方面投标的种类1、风险标：投标人明知工程项目承包难度大、风险大．且技术、设备、资金上都有未解决的问题。2、保险标：投标人对工程项目可以预见的各种情况从技术、设备、资金等重大问题上都有解决的对策之后再投标，谓之保险标。3、赢利标：投标人认为如果招标工程既是本企业的强项，又是竞争对手的弱项;或业主意向明确；或本企