第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT5页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT5页农村经济发展存在的问题及对策近几年来，XX县区的农村经济在全国经济下行压力持续加大的严峻形势下，主动适应发展新常态，积极应对新挑战，解放思想、攻坚克难、砥砺奋进，创新提出“三个立足”和“五个富裕农民”的指导思想，形成河谷、二半山、高山地区各具特色的经济发展格局，加快构建核桃、青花椒、华山松“三棵树”林业产业发展模式，促使全县农村经济保持着健康发展的良好态势。但与其他地区相比较仍然有着很大的差距，存在着很多急需解决的主要问题。1当前XX县区农村经济发展过程中存在的问题1.1农村基础设施不完善近年来，国家多次出台一号文件，加大对农村基础设施的投入力度，“村村通”项目的实施，使公路、电力、生活和饮用水、电话网、有线电视网、互联网等都进了农村。但从XX县区农村经济发展的进程来看，基础设施不完善严重阻碍了农村经济发展的步伐。道路交通、电网等基础设施重视建设但缺乏养护；农田水利等基础设施经年失修，农技推广不到位，新型农业机械和技术没有普及到位，农民更多只能“靠天吃饭”；农业防灾减灾体系建设尚不健全，农民抵抗恶劣天气的能力不强；信息传递不通畅，网络、手机等信号不稳定，经常发生断线、失灵等问题。1.2农村经济发展政策不健全一是农村集体经济薄弱。农村集体经济发展不平衡，管理缺失，大量的农村集体流失，农村集体发展经费不足，制约了农村工作的开展。二是土地制度不完善。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，要通过加快土地流转提高土地利率用，降低农业生产成本，但在实际操作中，很多农民流转意愿不高，土地产权边界不清晰，土地流转缺乏市场机制等，这些问题都严重制约了土地流转的速度和效率，不利于农业生产规模，影响土地使用效率。1.3农村经济发展人才短缺一方面，受主客观、历史等因素的影响，农民受教育程度普遍偏低，整体素质不高，接受新事物、新观念的能力较弱。此外，随着城镇化步伐的加快，大量的农村年轻劳动力源源不断的流向城市。农民素质不高，一方面直接影响了新的种养殖技术和新农业机械设备的推广和普及；另一方面，农民缺乏市场经济意识，市场观念薄弱，导致农产品投入产出比不高。1.4农业产业结构不合理一是一方面农业资源短缺，而另一方面农业产业化程度低，大多数农户仍是一家一户的分散经营，尚未形成规模化经营，资源利用率低。二是农产品附加值低。随着人们生活水平的提高，广大群众对农产品的质量和品种有了更高的要求。但目前的农产品生产仍停留在初级阶段，产业链短，缺乏深加工，产品竞争力不强，农产品生产信息与消费市场信息不对称，无法根据市场需求及时调整生产。2解决当前XX县区农村经济发展的对策2.1加快城镇化发展进程城镇化发展是使从农业社会向现代化城市转变的过程，加快城镇化进程不仅可以提高和整合资源利用率，创造更多的劳动力，还有利于产业结构的优化升级。XX县区充分发挥县城辐射带动和溪洛渡库区集镇联接作用，加快建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，着力打造“以新老县城为中心、对坪等4个中心集镇为支撑、溪洛渡库区迁建集镇为补充”的新型城镇化格局。2.2加快农村脱贫致富步伐XX县区把加快农村脱贫致富作为农村经济工作的重中之重。一是不断加大对“三农”建设的投入力度，加强资金扶持，为农民提供贷款等政策优惠。二是加大技术扶持力度，搭建农民技术培训平台，提高农民科学文化素质，拓展了农民的视野，为农民脱贫致富奠定基础。三是减轻农民负担，精准扶贫。取消各种不合理收费，为农民发展生产提供便利条件，根据困难群众的实际情况，围绕资金、项目、生产生活条件改善等方面，对困难群众帮扶，帮助他们缓解生活困难，最终实现全面小康。2.3以调整结构为主方向，加大力度助农增收一是发展现代农特产业。在稳定粮食生产能力的同时，围绕优势主导产业，调整优化经济作物种植结构；在土地和水源条件相对较好的乡村种植大棚蔬菜，在高山推广马铃薯收挖之后种植露天秋季蔬菜，拓展特色优势产业。加快发展现代畜牧业，培育适度规模化养殖，大力发展优质肉牛肉羊、杂交野猪、林地生态鸡鹅等特色优势养殖业。狠抓农牧产品自主知识产权建设，着力打造“大凉山金阳”农特产品名优品牌，进一步提升青花椒、白魔芋、丝毛鸡知名度。二是做强立体林业经济。坚持“三个立足”林业产业发展思路，根据XX县区的农业资源分布情况，在青花椒种植区种植白魔芋，在核桃种植区套种花魔芋，在高山区域套种、套养牧草和禽畜，真正实现山上、林下、林间的立体化的林业经济发展模式。三是不断壮大新型合作组织。加强对新型农业经营主体在政策上的扶持，提供免息、低息、贴息贷款等优惠扶持政策，加大资金扶持力度，扶持专合组织做精做强，大力培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社