第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页县镇人大换届实施方案按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等规定，自治县和镇人民代表大会分别将于年底届满。根据长发[2012]14号，县委转发《中共自治县人大常委会党组关于做好全县县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》的通知精神，结合本镇实际，制订镇县镇两级人大换届选举工作实施方案。一、指导思想这次县镇两级人大换届选举工作的指导思想是在县委的统一领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，以《宪法》、《选举法》和《组织法》为准绳，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，充分发扬民主，严格依法办事，为进一步加强基层政权建设，广泛动员，精心组织，周密安排，稳步实施，依法选出具有代表性、先进性和广泛性的县镇人大代表，促进经济社会全面健康发展，推进社会主义新农村建设，确保换届选举工作取得圆满成功。二、代表构成㈠代表条件拥护中国共产党的领导和党的基本路线，模范遵守宪法和法律；有较强的社会活动能力和参政议政能力，密切联系群众，虚心听取和积极反映人民群众的意见和要求，敢于为民代言，乐于为民办事；有一定的文化知识水平，能胜任代表职务，能够代表人民担负起管理国家事务的重任；具有开拓创新精神，身体健康，在改革开放和三个文明建设中做出突出贡献。㈡名额构成1、县第八届人大代表的名额构成。根据长选发[2012]3号文件分配方案的通知，分配镇八届县人大代表名额共48名（含县直各单位选区）。48名代表中，其中男性33名，女性15名；中共党员代表31名，普通群众代表17名；党政干部代表12名，其他方面代表36名。在构成比例上，非中共党员代表占35%以上，党政干部代表在25%以内，妇女代表占30%以上，还要适当注重民营企业主方面的代表构成。2、镇第九届人大代表的名额构成。县分配给镇第九届人大代表的名额仍与上届相同，为95名。95名代表中男性66名，女性29名，党政干部代表25名，非中共党员代表34名，少数民族代表符合法律规定要求。在实际选举中，应坚持比例，尊重选举结果。三、时间、方法和步骤根据自治县人大常委会关于县乡两级人大代表换届选举工作的要求，县八届人大代表和镇九届人大代表的选举工作从2012年8月上旬开始，9月底结束，共分五个阶段。第一阶段成立机构，划分选区，培训骨干（2012年8月2日至8月19日）。主要工作。一是镇成立选举工作领导小组和镇选举委员会；二是在县确立镇指导组的同时，镇选举委员会按有关法规要求，合理划分选区，报县选举委员会批复，并对代表名额进行分配；三是组建选区工作组；四是召XX县区直相关单位负责人宣传动员及工作筹备会议；五是制订《实施方案》、《日程安排》，编制换届选举工作宣传提纲；六是召开全镇选举工作动员大会，培训骨干；七是各选区组建工作专班、划分选民小组；八是做好选民人数摸底工作，分发选民登记表及选民证。第二阶段宣传发动，选民登记，张榜公布（8月20日至9月3日）。主要工作。一是各选区召开选区工作组成员、村组干部以及选民小组负责人会议，传达贯彻全县全镇选举工作会议精神并部署选举工作；二是各选区进行选民登记（于9月3日前分选区张榜公布选民名单，并发给选民证）；三是各选区对选民名单进行复查核实，做到不重、不错、不漏；四是镇召开选举工作指导组、工作组负责人碰头会。第三阶段酝酿协商，提名推荐，确定候选人（9月4日至9月16日）。主要工作。一是由各政党、人民团体、选民10人以上联名推荐县八届、镇九届人大代表初步候选人，汇总上报县选举委员会，并按选区于9月8日前张榜公布；二是各选区介绍县、镇代表的初步候选人情况，经反复酝酿，讨论协商，确定县镇代表的正式候选人名单，报县选举委员会，并按选区于9月16日前将正式候选人名单张榜公布；三是继续开展对选民登记的查重、查漏、查错工作。第四阶段宣传正式侯选人简历，筹备选举大会，进行投票选举（9月17日至9月23日）。主要工作。一是宣传法定选举日（9月23日），公布投票选举方式、会议地点，布置会场，准备投票站和流动票箱等；二是多种形式向选民介绍、宣传县、镇正式代表候选人简历（9月22日以前）；三是对选举的各项工作进行准备（9月22日将流动票箱进行投票）；四是9月23日以选区为单位召开选举大会，进行投票选举。对县、镇代表同时投票，分别计票，分别宣布选举结果，分别上报县、镇选举工作办公室。第五阶