第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页煤炭产业工作主要思路及要求今年，是面临严峻挑战的一年，也是蕴含重大机遇的一年。目前金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深，当前煤炭需求减少，煤炭库存增加，经济运行面临较大困难。省委经济工作会议明确提出了保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础的任务要求，我们要把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，趋利避害、因势利导，变压力为动力，变危机为契机，紧紧抓住经济波动调整期蕴含的科学跨越、后发赶超的良好机遇，坚定信心，共克时艰，努力推动全省煤炭工业科学发展。今年全省煤炭工业的主要目标是。按照“整顿关闭、整合技改、管理强矿”的要求，巩固整顿关闭成果，基本完成整合技改任务，管理强矿取得明显进步；大力实施科技兴煤、人才强煤战略，加快质量标准化矿井建设，推进采煤方法、支护改革，提高采掘机械化水平等方面取得明显成效；以深入开展“安全生产年”活动为主线，以坚决杜绝重特大事故、减少一般事故为目标，深入开展安全隐患治理和瓦斯治理攻坚，全省煤矿事故死亡人数控制在220人以下，百万吨死亡率控制在4以内，实现安全生产形势继续稳定好转；科学合理组织生产，煤炭产量稳定在5500万吨，供应电煤1500万吨，确保全省经济发展对煤炭的需求。努力做好今年的主要工作围绕上述目标要求的实现，我们要重点做好以下六项工作：（一）加快整合技改进度，确保按期完成整合技改任务按照“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略和“一揽子”解决我省小煤矿问题方案的要求，我省煤矿整顿关闭工作已取得阶段性成果，并初见成效，技改扩能已进入攻坚阶段，必须进一步统一认识，明确责任，强化措施，突出重点，加快推进。1.进一步提高加快推进整合技改工作紧迫感的认识。首先，通过前几年的整顿关闭，初步解决了我省煤矿点多、规模小等问题，但由于赋存条件差、灾害重等因素的制约，与国家要求比，我省煤矿仍然差距大、欠账多，矿井开拓系统、通风系统、排水系统等不完善的问题依然突出，安全隐患依然很多，安全形势依然严峻，要有效遏止重特大事故发生，从根本上实现煤矿安全形势稳定好转，必须提高矿井整体素质，夯实安全生产基础，尽快完成整合技改任务。其次，按照国家产业政策要求，到2010年全国煤矿个数要控制在1万处左右，坚决关闭淘汰年生产能力在3万吨及以下的矿井，特别要关闭年生产能力3万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井，形势逼人，时不我待，必须尽快完成整合技改扩能。再次，受金融危机的影响，全省煤炭需求相对减少，保障供应的任务相对减轻，正是加快整合技改的难得时机。特别是要抓住国家加大投入、扩大内需、放开银行信贷规模和当前钢材、水泥等原材料降价的机遇，加快推进整合技改进度。2.严格标准，突出重点，着力解决我省煤矿一些突出问题。整合技改工作要坚决按照省政府批复的整顿关闭规划确定的目标，严格标准，抓住关键，突出重点，全面推进。一要完善矿井开拓系统，合理集中部署，解决生产过于分散的问题；二要抓好提升、排水系统改造，解决好多段提升、多段排水等环节过多和小煤矿不开设人车的问题；三要切实抓好通风系统改造，解决煤与瓦斯突出矿井没有设置专用回风井的问题；四要强力推行正规壁式采煤法和金属支护，解决我省煤矿因巷道式开采和使用木支护导致顶板事故多、事故总量大的问题；五要按照构建和谐社会的要求，加快煤矿地面生产生活设施改造，改变矿容矿貌。3.进一步明确责任，强化措施，强力推进。要认真贯彻落实省政府湘政办明电〔今〕9号文件精神，加强组织领导，层层落实责任，采取切实有效措施，督促煤矿企业积极落实资金，加快整合技改进度，确保煤与突出矿井整合技改工作必须在今年12月底前完成并提出竣工验收申请，非突出矿井整合技改工作必须在2010年9月底前完成并提出竣工验收申请。各市州、县煤炭管理部门要摸清底数，统筹安排，倒排时间表，逐矿落实技改进度目标。采取分片包干、专人盯守、责任到人的办法，加强对整合技改矿井监管和督促指导。煤矿企业要向有关市州、县煤炭管理部门递交责任状，明确技改时限，承诺不违法组织生产。各市州、县煤炭管理部门所辖煤矿的整合技改工作与省局年度安全生产目标考核挂钩，实行“一票否决”制，对未按期完成整合技改工作的取消年度目标奖。（二）扎实开展质量标准化矿井建设，着力提高办矿水平质量标准化矿井建设是创建本质安全型煤矿的主要内容和有效途径，是煤矿的形象工程、生命工程、效益工程。既是当前一项紧迫任务，又是一项长期的、经常性工作。推进煤矿安全质量标准化矿井建设，结合我省实际，今年要突出抓好以下几项工作，力求取得突破：1.强力推进壁式采煤方法。壁式正规化采煤是回采面实现两个安全出口、全负压通风、推广单体液压支柱支护、机械运输的前提，是提高