评标委员会和评标方法暂行规定一、总则※适用范围：依法必须招标项目的评标活动※遵循原则：公平、公正、科学、择优。※操作条件：招标人应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。※评标活动及其当事人接受行政监督。二、评标委员会的组建※依法组建、负责评标活动、向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。※由招标人负责组建。※评标委员会成员名单一般应于开标前确定。※成员名单在中标结果确定前应当保密。※评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。※评标委员会设负责人的，有评委成员推举或招标人确定。负责人与评委成员有同等表决权。三、评标专家的选取※专家名册和专家库。※专家条件：1、从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平。2、熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验。3、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。专家的权力和义务：1、根据招标文件的要求，对响应的投标文件评审。2、客观公正的打分或者投票，推荐中标单位。3、对评标工作的全过程及资料保密。4、领取评标专家咨询费。评委回避规定有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：1、投标人或者投标人主要负责人的近亲属；2、项目主管部门或者行政监督部门的人员；3、与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4、曾因在招标、评标以及其它与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评委成员有前款规定之一的，应当主动提出回避。评委的纪律：1、评委成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触。2、不得接受投标人、中介人、其它利害关系人的财物或者其它好处。3、评标委员会和与评标活动有关的工作人员的保密规定。评委的准备工作：案例分析招标人的标书规定：评标方法为综合评估法；评标标准为：商务10分；技术30分；价格60分。评标中，评委的打分如下：（表1）四、评标的准备和初步评审评标委员会成员应当编制供评标使用的相应表格，认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：1、招标的目的；2、招标项目的范围和性质；3、招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款4、招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。供评委使用的表格（表2）：商务部分符合性检查表（表3）：资信情况初审表（表4）：※招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。※评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标依据。※招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。※评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。澄清、说明或者纠正应当以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。※投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。※发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。※在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标应作废标处理。※投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。※评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，未作实质性响应的废标。※评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。（表5）招标投标技术规格偏离表：招标项目编号：投标人名称：投标偏差分为重大偏差和细微偏差下列情况属于重大偏差：1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；4、明显不符合技术规格、技术标准的要求；5、投标文件载明的货物包装方