第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT55页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT55页XX市知识产权局行政执法过错责任追究暂行办法目录第一章总则第二章追究部门与机构第三章追究范围第四章责任划分第五章追究程序第六章追究方式第七章附则第一章总则第一条为保障专利行政主管部门及其工作人员依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保证相关法律，法规和规章的准确实施，根据《中华人民共和国专利法》和《XX市行政机关工作人员过错责任追究暂行办法》、《XX市行政执法责任制暂行规定》等法律、规定，结合我市专利行政执法工作实际，制定本办法。第二条厦门专利行政执法部门在行政执法过程中发生过错行为应当追究过错责任的，适用本办法。法律、法规、规章对过错责任追究另有规定的，从其规定。第三条专利行政执法过错责任追究应当遵循实事求是、有错必纠、责罚相当和教育与惩处相结合的原则。第四条本办法所称行政执法过错，是指各级专利行政执法部门及其工作人员在行政执法活动中因故意或者过失致使认定事实或适用法律、法规、规章错误，违反法定程序以及其他侵害行政相对人合法权益被依法确认为行政违法的或不履行法定职责、尚未构成犯罪的有过错的行为。过错责任追究，是指XX市专利行政执法部门对从事行政执法活动造成执法过错的工作人员依照本办法的规定追究其行政责任的执法监督措施。第五条在认定和追究过错责任工作中，专利行政执法部门有关人员阻挠调查或作伪证的，适用本办法追究责任。第二章追究部门与机构第六条专利行政执法人员的过错责任由市专利行政执法部门负责追究。需对过错责任人进行行政处分的，建议相关部门依法追究；构成犯罪的，依法移送司法机关。专利行政执法部门负责人的过错责任由本级人民政府或上一级行政主管部门负责追究。追究过错责任确有困难的，可以报请其上一级行政机关予以追究。第七条专利行政执法部门的监察机构，是该部门实施过错责任追究的机构（以下简称过错责任追究机构），具体负责过错责任追究工作，其主要职责是：（一）组织宣传、贯彻有关过错责任追究工作方面的法律、法规、规章和规范性文件；（二）依照本办法规定对执法过错进行审查，向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；（三）依照本办法规定确认过错责任；（四）依照规定的权限和程序提出处理意见或建议；（五）指导、督促和协调各区城市管理行政执法部门开展过错责任初查工作；（六）法律、法规、规章规定的其他职责。第三章追究范围第八条凡属下列情形之一的，过错责任追究机构应当进行审查：（一）被人民法院行政终审判决撤销、变更、确认违法或者责令履行具体行政行为的；（二）已被依法决定给予行政赔偿的；（三）在行政执法监督检查或者备案审查中发现是错案的；（四）公民、法人或其他组织投诉、举报涉嫌执法过错行为的；（五）给当事人造成损害或者不良影响的其他行政违法案件。第九条执法人员在行政执法过程中有下列情形之一的，应当追究过错责任：（一）故意伪造证据造成案件处理错误的；（二）适用法律、法规、规章错误或者违反法定程序，造成严重后果的；（三）无正当理由超过案件办理期限的；（四）擅自改变行政处罚自由裁量权执行标准中规定的处罚种类、档次及幅度的；（五）没有法定的执法依据，超越或滥用职权的；（六）因采取查封、扣押等强制措施不当而造成严重后果的；（七）野蛮粗暴执法，造成严重后果的；（八）徇私舞弊，包庇纵容违法行为或玩忽职守，不制止、不处罚违法行为的；（九）将罚款、没收的违法所得或财物截留、私分或变相私分，使用或损毁查封、扣押的财物的；（十）不使用罚款、没收财物单据或使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据；（十一）索取或收受他人财物，将收缴罚款据为已有的；（十二）其他应予追究过错责任的行为。第四章责任划分第十条行政过错责任分为。直接责任、主要领导责任和重要领导责任。第十一条过错责任追究机构经过调查后确认为过错的，应当根据执法人员在办案中各自承担的职责，区分不同情况，分别对案件的承办人、审核人、批准人及其他直接责任人员，按下列规定确认过错责任人并划分责任：（一）承办人违反规定未经审批，直接实施行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人应当负直接责任；承办人采取弄虚作假、徇私舞弊等不正当手段，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错后果发生的，承办人应当负直接责任。（二）两人以上行使职权，在执法中同意或提出错误意见造成执法过错的，由持错误意见的成员分别承担责任；其中，主办人员为主要责任人，其他人员为次要责任人；共同办理的，作为共同责任人承担责任。（三）经审批后，承办人不依照审核、批准意见实施行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人应当负直接责任。（四）承办人提出的意见违法或者明显不当，审核批准人应当发现而没有发现或者发现后未予纠正，导致