第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT15页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT15页全县人才资源开发工作打算科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源，人才兴则事业兴。为全面加强人才队伍建设，加快人才资源开发步伐，为建设经济文化强县、打造富裕生态和谐提供有力的智力支持、人才保证，特制定人才资源开发计划。一、指导思想和目标任务1、指导思想。以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观、科学人才观和党管人才原则，牢固树立人才是第一资源的观念，紧紧围绕经济社会发展大局，进一步健全完善人才“选拔、培养、引进和激励”工作机制，大力加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设，着力优化人才工作环境，努力形成广纳群贤、人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面，推动全县经济社会跨越发展。2、目标任务。经过5年左右的时间，努力培养造就一支与经济社会发展相适应，数量充足、分布合理、结构优化、素质优良的人才队伍。具体目标是：人才总量有较大增长。按照人才（标准为具有中专以上学历和专业技术职称以及具有相应专业技术和管理能力）总量三年翻一番的总体规划，从现在起，用3年时间，人才总量由目前的24000人增加到48000人以上，人才数量占全县总人口的比例由目前的3.1%提高到6.2%；再用2年的时间，人才总量达到60000人的规模，占全县总人口的比例达到7.7%。到2011年，党政人才队伍总量稳定，重点提高素质、优化结构；企业经营管理人才增加1000人，达到1600人；专业技术人才增加3000人，达到13500人；农村实用人才增加16000人，达到24000人；高技能人才增加1000人，达到2200人；社会工作人才增加2000人，达到3000人；引进各类高层次人才和紧缺人才1000人以上。人才结构更趋合理。引导各类优秀人才向重点行业和优势产业集聚、向发展一线合理流动，形成与全县重大发展战略相适应的人才布局。大幅度提高企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才占人才总量的比重。大幅度提高各类人才学历层次，到2011年，大专以上学历人员占人才总量的50%以上，本科以上学历人员占人才总量的30%以上，硕士、博士研究生以上学历人员有较大增加；专业技术人才中的高级职称人员所占比例由5%提高到10%；高级技工、技师、高级技师分别占到职工总数的10%、4%、0.8%。人才环境明显优化。遵循人才资源开发规律，建立健全科学的选人用人、人才培养、人才引进、管理服务和社会保障等工作机制，形成有利于人才成长发展和充分发挥作用的政策环境、人文环境、舆论环境和创业环境，为各类人才建功立业创造条件。二、加快选拔各类人才，形成人才辈出的良好局面3、突出实践标准选拔人才。坚持以经济社会发展需要为出发点，把想干事、能干事、干成事、干大事作为人才选拔的主要依据，坚持在创业发展实践中发现人才、选拔人才，健全完善科学的人才评价体系，进一步拓宽各类人才选拔的范围和渠道。破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，不唯学历、职称，不唯资历、身份，重真才、重业绩，用人所长，唯才是举，使知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。对具有特殊创新实践能力、特殊创新成果的优秀人才，要打破常规，破格选拔使用，把更多的创新、创业、创优人才纳入视野。4、围绕促进发展选人用人。立足于加强发展一线，为加快建设经济文化强县，打造富裕生态和谐选拔使用各类优秀人才。着重加大企业经营管理人才和专业技术人才的选拔力度，加快现有人才选拔培养，发挥现有人才作用，大力引进各类急需人才，充实重点行业和优势产业的人才力量。采取下派挂职、长期聘用、短期合作等灵活形式，鼓励党政机关、事业单位人才向发展一线流动。坚持广开视野，汇聚人才，建立完善各类人才信息库，区分不同年龄、知识和专业结构，实行梯次选拔和培养。搞好人才需求预测，定期发布《人才开发需求目录》，制定各类人才年度开发计划并抓好实施，为事业发展提供数量充足、拿得出、用得上、干得好的人选。5、创新人才选拔方式。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，破除部门、行业限制，打破地域、身份和所有制界限，坚持面向社会，采取竞争上岗、公开选拔、考试录用等多种形式，不拘一格选贤任能，让人才有更多参与竞争和崭露头角的机会。要营造平等竞争的环境，树立和强化“人才出自竞争”的观念，建立健全良性循环的人才竞争机制，形成竞争有序、人才辈出的人才发展态势，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要建立健全市场化的人才选拔配套机制，使单位选人用人、个人择业通过人才市场来实现，进一步畅通人才选拔渠道，让想干事的人都有机会，能干事的人都有舞台。三、加大人才培养力度，充分挖掘现有人才潜力6、围绕提升干事创业能力，抓好党政人才的培养