第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页工程建设督查工作方案西安委发"2010"号关于加强建设工程项目施工安全监督管理方案为贯彻落实区《关于切实加强全区重大建设项目安全生产工作的紧急通知》（宁安监综合发"2010"144号）的文件精神。认真履行重大工程建设领域专项治理中的安全监管工作职责，现制定如下工作方案。一、总体目标以科学发展观为统领，以安全生产法律法规和标准、规范、规程为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全发展原则，以重大建设项目为重点，对规模以上的投资项目的安全生产工作进行全面排查，着力解决工程建设领域安全生产方面存在的突出问题，有效遏制安全事故发生，促进我县工程建设又好又快发展。二、总体任务强化重大工程建设领域安全监管工作，健全安全生产法制机制，落实工程建设项目安全责任，推动企业加大安全投入，提升项目施工现场安全防护水平，提高建设从业人员的安全生产意识和防护自救能力，杜绝建筑施工重特大事故，遏制较大事故，有效控制一般事故的发生。三、组织领导重大建设项目安全生产监督管理专项工作组，下设办公室，处理日常事务。专项工作组职责：按照区、市专项治理工作的部署，建立健全责任机制，负责做好开展安全专项治理的组织协调具体工作；对有关部门开展安全生产专项治理工作的情况进行监督检查；做好全县安全生产专项治理的综合协调工作，推广典型经验，制定有关政策；完XX县区专项治理工作领导小组交办的其他工作任务。具体机构和人员组成如下：组长：副组长：成员：专项工作组办公室设在安监局，具体负责处理日常事务。四、职责分工（一）县安委办。负责牵头工作，综合协调、指导和配合各有关部门开展重大建设项目领域安全生产突出问题专项治理工作。负责组织联合督查，汇总专项治理工作情况，向县治理工程建设领域突出问题工作领导小组报告工作进展情况。督促各有关单位落实工程建设领域安全生产监管责任，加强安全生产许可证制度动态监管，加强安全教育培训宣传，落实安全措施，促进安全生产工作规范、有序、高效开展。按照县上授权，牵头查处重大生产安全责任事故，提出防范措施，严肃追究有关单位和人员的责任。（二）县建设局。负责房屋建筑和重大建设项目施工安全的监管，指导各地住房和城乡建设部门开展专项治理工作，督促落实建设、勘察、设计、施工和监理等单位的安全生产主体责任。督促各地住房和城乡建设部门加强施工现场安全的监督管理，防范重特大生产安全事故的发生。（三）县纪委。负责查处重大生产安全事故，强化责任追究。对失职渎职、玩忽职守造成的事故，以及瞒报、谎报事故和事故背后的官商勾结、权钱交易、徇私枉法等违法违纪问题，坚决查处，严肃处理。对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关依法查处。（四）县公安局。负责生产安全事故中涉嫌刑事犯罪（除职务犯罪之外）案件的立案、调查和处理。（五）县发改局。严格建设项目的行政许可，认真落实建设项目安全设施“三同时”（即建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）并将其纳入项目核准审批和竣工验收中。五、工作步骤和任务（一）自查自纠阶段（2010年7月—2010年8月）1、工作任务：重点对重大建设项目进行自查，认真排查问题，分析产生的原因，并组织对重点项目重点环节进行督查。2、工作步骤和组织方式：（1）摸排项目底数。督促各乡镇按照属地原则对辖区内所有在建工程项目进行一次拉网式大排查、大清理，清理结果与2010年8月底书面送县安监局。之后排查出的项目，各地要填写项目表汇总表，及时续报。（2）自查自纠。督促各建设单位对确定排查的建设项目，由项目建设单位负责会同有关部门和单位填写《建设项目安全生产突出问题排查表》，并按照排查表的内容逐项检查，监督整改并建立台账。（3）重点督查督办。结合自查自纠工作开展情况，以房屋建设、公路、电力、教育和工商贸等行业在建项目为重点，按照20%的抽查比例组织督查。（4）认真排查问题，分析产生的原因，形成工作组自查自纠报告报送专项治理工作领导小组。3.自查自纠主要内容：（1）政府及监管部门：①对建设项目是否严格按照国家有关建筑施工安全法律、行政法规、规章、标准和规范组织实施的监管情况。②安全生产组织机构、安全生产规章制度、安全生产责任制是否健全并得以落实。③安全监管工作措施的落实情况，对施工企业安全生产许可证的发放和使用是否进行有效监管。④安全目标责任考核的落实情况，对建设项目执行安全设施“三同时”的监督情况。⑤对建设项目组织开展安全检查、隐患排查治理等工作的监督检查和督促指导情况。⑥事故背后的官商勾结，权钱交易等腐败问题和失职渎职行为的查处情况。（2）工程建设各方主体（包括建设、勘察、设计、施工、监理单位）：①建设项目是否严格按照国家