军工质量文化建设实施指南教育部、信息产业部，各省、自治区、直辖市国防科工委(办)，各军工集团公司、电子科技集团公司，各有关中央管理的企业集团公司，中科院，委管各单位：军工质量文化建设是实践“三个代表”重要思想，弘扬“热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于登攀”的“两弹一星”精神和“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的载人航天精神，建设军工先进文化的重要举措；是提高武器装备质量，推进国防科技工业持续健康发展的有力保证。当前，国防科技工业正处于一个新的发展时期，武器装备和主导产业科研生产任务十分繁重。由于研制生产过程中存在思想认识不到位、工作不到位、管理不到位、质量保证不到位的问题，造成质量问题和质量事故时有发生，质量形势十分严峻。针对近期军工产品科研生产中暴露出的一些重大质量问题，中央领导多次做出重要批示。胡锦涛总书记指出：“在军工企业中深入开展质量教育，军工产品质量不能有一丝一毫的马虎，因为这是关系官兵生命、关系战争胜负的大问题。”黄菊副总理要求我们“对武器装备反映出的质量问题，必须以高度的政治责任感，严肃对待。要狠下决心，强化管理，迅速扭转质量上的被动局面。”为深入贯彻落实中央领导的指示精神，确保武器装备和主导产品研制生产质量，逐步建立适应“军民结合、寓军于民”新体制的军工质量文化，在认真总结各行业质量文化建设的经验教训，并广泛听取有关单位和专家意见的基础上，我们组织编写了《军工质量文化建设实施指南》，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻实施。国防科技工业全体干部职工要高度重视军工质量文化建设工作，要有计划、有组织地开展军工质量文化建设活动。自觉树立“严、慎、细、实”的工作作风，始终坚持以质量和可靠性为中心，强化高新技术武器装备研制生产的各项工作，努力建设并形成具有时代特征、包容行业特点、代表国家和民族利益的先进的军工质量文化，增强国防科技工业的整体素质，满足国防建设和国民经济建设的需要。军工质量文化是伴随着军工质量管理的发展历程逐步产生和形成的，是军工队伍在从事军工产品质量活动中所形成的具有军工特色的意识形态、行为模式以及与之相适应的物质表征。上世纪六十年代，在军事工业发展初期，为确保军工产品质量，周恩来总理提出了“严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”的工作要求，集中反映了军工科研生产的特点和军工质量文化的精髓。上世纪八十年代，为贯彻执行《军工产品质量管理条例》，推行全面质量管理，国防科技工业提出了“一次成功、系统管理、预防为主、实行法治”的指导思想，促进了军工行业的质量体系建设，在质量管理理论和实践上实现与国际接轨。进入二十一世纪，为贯彻积极防御的军事战略方针，提高高技术条件下的防卫作战能力，努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，适应我军实现现代化跨越式发展的新形势，胡锦涛总书记指出：“要牢固树立‘质量第一’、‘质量就是胜利’、‘质量就是生命’的思想。强化质量责任制，完善质量监督体系，切实加强质量管理。增强质量保证能力，提高装备可靠性水平，圆满完成各项任务。”使军工队伍加深了对新时期军工产品质量极端重要性的认识，并确立了以质量和可靠性为中心，加强研制生产管理的一系列方针政策，通过强化基础，提高能力，确保武器装备质量。军工质量文化建设是一个发展的过程，是一个继承、学习和创新的过程。为丰富和发展具有中国军工特色的、先进的质量文化，需要我们进一步挖掘、继承和弘扬军工队伍的优良传统，需要我们进一步营造开放、学习和吸收先进文化的环境，需要我们进一步发扬开拓、创新和不断进取的精神，全面推进军工质量文化建设。军工质量文化是军工各行业质量文化的集中体现。几十年来，军工各行业基于自身创业及发展的条件、经历以及本行业产品的特点，形成了各具特色的行业质量文化。同时，基于军工各行业的共同使命，军工产品的共同特点，以及研制生产管理中的共同体验，形成了军工各行业一致认同的军工质量文化，为国防科技工业整体的协调发展营造了良好的氛围。一、军工质量文化的内涵军工质量文化由精神内涵(深层文化)、行为落实(中介层文化)和物化体现(表层文化)三部分有机构成，其核心是军工质量理念和价值观。(一)军工质量文化的精神内涵军工质量文化的精神内涵是军工队伍在从事军工产品研制生产实践中所形成的群体意识，反映了军工队伍共同的追求和理念。1质量方针军工质量方针是：“军工产品质量第一”。军工产品形成过程中，始终要把质量放在首位，没有质量就没有进度，没有质量就没有效益。在质量与进度、质量与效益发生矛盾时，首先要服从质量。2质量理念质量理念，即质量信念或信条。军工质量理念是：质量是国防科技工业的生命；质量是军工队伍素质的体现；质量是装备研制成功的保证；