2006年全省地税系统宣教工作研讨会交流材料之六：以考促学考学相彰实现竞赛成绩新突破和整体素质再提高----济源市地方税务局今年以来，省局审时度势，从进一步提高全省地税系统干部队伍的业务素质和岗位技能出发，组织开展了“三员”业务竞赛活动，对在全省地税系统倡导学习观念、促进干部队伍建设起到了积极作用。在该项活动中，济源市局结合自身实际，不甘落后，自我加压，勇于拼搏，取得了三项考试总成绩第五、税收管理员单项第一的好成绩，有5名同志进入全省前30名，占我局参赛选手人数的55.6％。与以往相比，实现了参加省级竞赛的新突破和人员整体素质的大提高。我们的主要做法是：一、结合实际，理清思路，正确定位省局关于《河南省地税系统“五员”培训及竞赛活动方案》通知下发后，市局党组高度重视，多次开会分析，充分认识到，这次活动不仅是考几次试、选几个人参加省局竞赛，而是促进全员学习，提高业务素质，为税收征管工作打下坚实基础的大事。同时，为了在省局竞赛取得较好成绩，展示济源地税整体风貌，市局党组确定了“以竞赛为契机，内强素质，外树形象”的指导思想。1．分析队伍，寻找差距，掌握自身特点知己知彼，百战不殆。为了把这次活动开展的既轰轰烈烈又扎实有效，只有了解自身队伍特点，才能因地制宜，制定合理的实施方案，提高入围的可能性。市局党组首先从队伍分析做起。一是人员少，选拔范围小。众所周知，济源市局目前是全省地市局中人数最少的，全市地税系统在职干部职工也只有140余人，人员选择受到很大限制；二是队伍素质参差不齐。140余名干部职工中，第一学历为本科的有31人，占队伍总体人数的22％，而专业为税务、会计的仅有12人，占总体人数的8.5％，从目前情况来看，有竞争力的人选不多；三是参加大型竞赛活动少，缺乏竞赛经验。由于济源市局的特殊性，每逢省局组织大型竞赛活动，所分配给的名额都十分有限，市局真正具有大型竞赛经验的人员屈指可数；四是没有自己的培训中心，师资力量薄弱，培训力度跟不上实际需求。2．确定思路，制定方案，营造良好氛围通过以上情况分析，市局党组形成共识，确定了“全员培训，多次考试，综合评定，择优选人”的工作思路。全员培训，即全系统人员都要参加培训；多次考试，即不搞一锤定音，不以一次、两次考试定人，而是给每个同志充分的机会展示自己的才能；综合评定，择优选人，即党组最终根据每个人多次考试后的综合成绩来确定参加省局竞赛人选。根据这个思路，市局党组制定了《济源市地税系统“三员”培训及竞赛活动方案》，方案确定在全员培训的基础上，45周岁以下人员分类参加“三员”考试。该项活动分为两个阶段，第一阶段为培训、自学、考试阶段（2006年8月―10月），进行五次考试。前三次每次考教材的三分之一，分三次考完，后两次考察综合知识的掌握和运用能力；第二阶段为竞赛阶段（2006年11月初），在前五次考试的基础上，举行一次竞赛。最后根据五次考试、一次竞赛的综合成绩确定参加省局竞赛的人选。方案奖惩措施严明，除了规定对各单项前三名实行奖励、对各单项最后一名实行经济处罚外，还把各单位竞赛的综合成绩列入年度考核，被评为优秀组织奖的作为年度评先条件之一，充分调动了大家学习的积极性，在全系统营造出比学赶超的学习氛围。为了保证竞赛活动的顺利开展，市局成立了以局长高新运同志为组长的济源市地税系统“三员”培训竞赛活动领导小组，负责整个活动的安排部署及具体指导。二、多措并举，严密部署，以考促学1．开四会，端正思想，提高认识为提高大家思想认识，坚定信心，在公平公正的环境中选拔出优秀人才参加省局竞赛，并以考试为契机，全面提升全市地税系统干部职工的业务素质和岗位技能，市局在考前、考中先后召开了四次会议。通过召开会议，全市地税系统干部职工思想形成了共识，大家充分认识到：“三员”考试是提高自身素质的手段，“三员”考试是检验业务学习的工具，“三员”考试是提升济源地税形象的载体。一是召开了党组会。会上，党组成员围绕如何组织好这次三员培训竞赛活动，进一步激发干部职工学习业务的积极性，力争在省局竞赛中有所突破，谈了自己的想法和建议，确定了培训的方式、考试的办法、竞赛的目标和奖惩措施等，会议统一了思想，坚定了信心。二是召开动员会。8月初，局长高新运同志主持了全市地税系统“三员”培训竞赛活动动员会，会上，副局长曹思阳同志宣读了关于《济源市地税系统“五员”竞赛活动方案》的通知，高局长围绕活动方案，提了三点要求：一是要求大家从思想上高度重视，并以这次竞赛活动为契机，努力提高自身素质，争取在竞赛中取得好成绩，为市局争光;二是市局为此成立了专门的领导小组，并将严格考场纪律，希望大家不要心存侥幸；三是对考试成绩张榜公布，希望大家抓住今天，奋力拼搏。三是召开局长办公会。在由党组成员、办公室、监察室、人教科人员参加的局长办