第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页小海镇小海村烟草帮扶示范工程建设实施方案芒海镇农村危房改造工程建设实施方案一、基本情况（一）地理位置芒海镇地处XX省XX县区最南部，是XX县区唯一的对外开放重镇。位于北纬24°04′58″—24°39′00″，东经98°01′13″—98°43′37″之间，最高海拔2174米，最低海拔870米，芒海镇海拔在900米左右。东邻勐戛镇、中山乡、西北与遮放镇毗邻，南面与缅甸动古市隔河相望，国境线长约26.5公里，国土面积约105平方公里，距市府芒市84公里。（二）地质地貌在大地构造上，潞西处于青藏滇缅印尼“歹”字型构造西支中段与三江经向构造带中南段，南岭纬向构造带西延部分的交汇部位，是藏滇地槽褶皱系的横断山地槽褶皱带的一部分，褶皱断裂相当发育。芒海地处畹町大断裂上，畹町大断裂呈东西向，从中山乡尖山入境，经落虎山，沿国境线延伸至畹町，为压扭逆推断层。芒海地势起伏较大，属横断山系，均是高黎贡山的余脉，地势东高西低，山势零乱沟壑纵横。（三）镇情芒海镇辖吕尹、芒海、赖南3个村民委会，21个村民小组，居住着汉族、景颇族、傣族、傈僳族等民族。全镇总户数有1358户，其中农业户为1273户，总人口数5918，其中农业人口5575人。2010年全镇农村经济总收入3827.91万元，农民人均纯收入3120元，耕地总面积12340亩，其中水田面积4123亩，旱地面积8217亩，人均占有粮食704公斤。2010年全镇经统计共有住户1178户，房屋间数3840间，建筑面积91261.26平方米，其中抗震性能低于6度的房屋有192户建筑面积11058平方米；需要加固改造的房屋有200户，建筑面积28661.9平方米；需要拆除重建的房屋有197户，建筑面积35673平方米。为切实加强我镇农村危房改造工程建设，全面提高农村居民抗御地震和洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力，为建设社会主义新农村提供抗震防灾抵御自然灾害的安全保障，根据潞政办发[2010]97号文件精神的安排部署，按照市委、市政府安排的任务指标数，我镇今年应完成改造加固10户，资金投入2万元，每户补助2000元，拆除重建17户，补助18万元。为顺利完成农村危房改造工程式建设工作，2结合我镇实际，制定本实施方案。二、指导思想和工作原则（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，依靠科技，通过各村和全社会的共同努力，建立健全工作机制、保障体系和技术网络，做好技术指导，增强广大群众防震减灾意识，结合扶贫整村推进、兴边富民、易地搬迁等工程建设，采取拆除重建、加固造等方式，逐步改善农村民居环境，全面提高农村民居抗御地震等自然灾害的能力，确保农村危房改造工程建设在芒海全镇范围内顺利开展。（二）工作原则1、坚持统筹规划、协调发展的原则。芒海镇危房改造工程建设着眼长远、立足当前、突出重点、兼顾面上、做到“四个结合”。即农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设相结合、与扶贫开发和易地搬迁工作相结合、与促进地方经济相结合、与全面提高农村综合减灾能力相结合。2、坚持因地制宜、分类指导的原则。根据农村不同区域的自然条件、风俗民情、民族特色、经济发展等具体情况，有针对性地加以具体指导，稳步推进。3、坚持经济实用、抗震安全的原则。充分考虑农民的物质承受能力，量力而行，以加固改造为主、拆除重建为辅，帮助和引导农民建造抗震防灾性能好、功能实用、造价合理的房屋，改善农民居住条件。4、坚持政府引导、农民自愿的原则。在加大政府支持和社会扶助的同时，充分尊重农民的意愿，体现公开、公平、公正，确保农民真正受益，最大限度地调动农民群众自力更生建设安全家园的积极性。5、坚持强化监督、务求实效的原则。村社规划符合抗震防灾要求，单体建筑抗震措施符合省、州、市技术指导要求，施工质量符合国家、省施工验收规范标准要求。加固改造和拆除重建的农村民居地震安全工程的房屋建设，达到抗震技术要求的才给予补助，达不到要求的不给予补助。三、工作目标根据市委关于实施农村危房改造工程建设的文件精神，结合芒海镇实际，切实抓好危房改造工程建设，力争使我镇农村民居达到六底设防。引导农民群众对危房进行抗震加固改造和拆除重建，结合社会主义新农村建设试点、整村推进、兴边富民等项目，做好规划，科学选址。按照省、州、市的统一安排，2010年12月底前芒海镇完成农村危房改造加固4改造10户，拆除重建17户。四、实施步骤（一）宣传动员阶段（2010年3月至2010年4月）各村委会及相关部门通过组织召开村社干部会、群众大会和利用黑板报、标语、广播等形式，广泛宣传农村民居抗震防灾知识、做好农村危房改造工作的重要意义和政策措施，营造全镇