第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页气象行政执法工作分析摘要。文章从我国经济社会不断发展变化对气象行政执法方式提出的新要求，阐述了行政指导在气象行政执法工作中的意义;通过辅导、引导、示范、提醒等行政指导方式，在气象探测环境的保护、雷电灾害防御、施放气球等气象行政执法工作中如何运用进行了初步探讨。关键词：行政指导;气象执法项目;应用1行政指导在气象行政执法工作中的意义1.1经济社会的不断发展变化对气象行政执法方式提出了新要求。随着经济社会的快速发展以及人们对美好生活的向往，现代人们对住房的质量和安全等方面的需求也发生了新的变化。国务院及其行政主管部门，为适应人们对住房防雷安全的需求，在国家行政许可的范围内设置了新建建筑物的防雷装置设计审核和竣工验收是楼房开发的前置条件，因各种原因使得这些前置条件在社会上的宣传力度以及不同社会群体对它的了解程度上差距很大，从而造成新建建筑物的建设方很难全面准确执行《中华人民共和国气象法》、《防雷装置设计审核和竣工验收办法》等法律法规。为解决这一问题，我们就需要通过示范、辅导等行政指导方式给建设方提供帮助，使建设方通过这种形式多样、灵活方便的行政指导方式全面了解气象行政主管机构出台的防雷减灾方面的行政法规，为建设方全面执行防雷行政法规奠定基础。随着我国经济和社会的快速发展，特别是城镇化进程的加快，气象设施和气象探测环境保护工作也遇到了一些新情况、新问题需要通过科学有效的行政管理去解决。上述情况表明只有改进气象行政执法方式，才能适应经济社会的发展变化。［1］1.2行政指导为气象行政执法提供了必要的条件。当前，随着气象台站周围各级政府设立的建设项目不断落地，一方面是气象探测环境的依法保护需要建设单位取得行政许可才能建设问题，一方面是各级政府设立的各类建设项目没有依法取得行政许可即开始建设，显而易见这两者之间是矛盾的。如何化解这一矛盾。我们认为应先期通过引导、示范、劝告、建议等不具有法律上的强制性和约束力的形式多样、方法灵活、简便易行的行政指导方式，对行政相对人进行指导，通过指导可以了解执法所用的信息，为行政执法提供必要的条件。2在气象行政执法项目中实行行政指导的若干形式2.1为气象行政执法项目提供技术指导和帮助，这类行政指导方式包括辅导、引导、示范、提醒等。2.1.1气象探测环境保护类在依法保护气象探测环境管理工作中，需要将《中华人民共和国气象法》和《气象设施和气象探测环境保护条例》等与人民群众密切相关的法律法规条款在气象探测环境保护区内依不同情况分别进行刻制、张贴，也可通过在保护区四周设置保护桩来警示周围群众。同时气象主管部门要利用每年国家各级气象局长会议、3.23世界气象日以及各级人民政府组织的法律宣传日等，广泛向各级领导及其部门宣传保护气象探测环境的重大意义。在以上活动中注意收集到各类建议、意见，对前来参观的大众群体进行专题辅导。2.1.2雷电灾害防御类省级气象学会在办理《防雷检测资格证书》的过程中，要举办雷电防护知识培训班，对从事雷电防护安全检测的从业人员进行《中华人民共和国气象法》、《XX省气象条例》、《建筑物防雷设计规范》和《防雷装置设计审核和竣工验收办法》等的培训，对办证人员进行系统地辅导，使从事雷电防护安全检测的人员熟悉了解雷电防护知识和法律法规，在通过考试后，有省级气象学会给他们依法办理《防雷检测资格证书》。2.1.3施放气球类在办理《XX省施放气球资质证》之前，各气象主管机构要对各施放气球单位的从业人员进行重点培训和辅导，内容包括《通用航空飞行管制条例》、《施放气球管理办法》等行政法规。行政执法人员在检查施放气球活动的过程中，如发现施放单位未按照气象主管机构审批的施放时间、施放个数、施放地点等施放，未按照规定设置识别标志的，［2］属于轻微情节的，可对其进行劝导、提醒，引导他们依照规定施放气球;对于拒不纠正、继续违规的，执法人员要严格按照《施放气球管理办法》对其警告和处罚，最终达到安全、规范地施放气球活动。2.2对行为相对人循循引导，以理服人，最终使执法案件顺利进行，这类行政指导方式包括建议、劝告、说服等。2.2.1气象探测环境保护类在气象探测环境保护工作中，对于如何处理气象探测环境保护范围内的各类障碍物是一个相当复杂的问题，这类案件的执法对象包括个人、党政机关、企事业单位、社会团体、自治组织等。［3］经过调查有针性地处理此类问题能达到事半功倍的效果。上世纪九十年代，某县气象局曾遇到气象观测场西边20多米处一村民的宅基地里生长着一颗梧桐树，树高1.8米，如果不及时拔出这棵树，随着它越长越高，将直接影响到气象探测环境。经该局领导班子反复研究，决定先采用劝告、说服等行政指导的办法解决。该县气象局执