第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页《XX年XX市财政投资信息化项目申报指南》附件：2016年XX市财政投资信息化项目申报指南为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照市委、市政府创新型城市建设和创新驱动发展战略的总体部署，促进政府治理现代化，加快统一政府信息平台部署实施，减少重复建设，消除信息孤岛，提高信息共享程度，特制定本指南。一、立项依据1.《XX市信息化促进条例》2.《XX市政府信息共享管理规定》（XX市人民政府令第75号）3.《关于印发（修订稿）的通知》（穗科信字"2012"240号）4.《XX市科技和信息化局关于印发XX市电子政务信息安全管理办法的通知》（穗科信字"2013"1号）5.《关于印发XX市电子政务电子签名使用管理试行办法的通知》（穗科信"2011"2号）6.《关于印发XX市电子政务外网管理办法（试行）》的通知（穗科信字"2013"166号）7.《XX市科技和信息化局关于发布可复用可共用信息系统相关标准（第一批）的通知》（穗科信字"2014"116号）8.《XX市科技和信息化局关于发布可复用可共用信息系统相关标准（第二批）的通知》（穗科信字"2014"142号）9.《XX市科技和信息化局关于发布可复用可共用信息系统相关标准（第三批）的通知》（穗科信字"2014"193号）二、项目申报步骤各单位应按照《XX市财政投资信息化项目管理办法》及年度项目申报指南相关要求，以统筹和整合为原则，结合实际需求和业务梳理成果，申报本单位2016年信息化项目，如无特殊情况，各单位申报2016年信息化项目经费原则上不超过2015年经费预算。具体说明如下：（一）业务梳理及it资产核补要求1.围绕各单位职能，对业务情况进行全量、全面梳理，明确业务主线，说明已建成信息化项目对业务覆盖及应用的情况、未验收项目的建设进度，并确定2016年即将建设的信息化项目。其中如为职能外，由国家、省、市部署工作，应提供相应政策文件。2.业务梳理应当遵循“需求主导、明确目标，战略谋划、顶层设计，总体规划、分步实施，资源整合、信息共享，安全保障、防范风险”的原则。3.计划外建设项目也需纳入业务梳理，并与业务职能一一对应，未完成业务梳理的计划外项目不予受理。4.it资产的数量、金额、运行状况等是运维类项目的审核依据，各单位应对自身软硬件资产进行全量、细致梳理，并录入项目管理系统，其中已停用报废软硬件资产应予以注明。未予填报-25.建设类项目应按照《XX市财政投资信息化项目建设方案编写指南》要求编写；运行维护类项目应按照《XX市财政投资信息系统运行维护方案编写指南》要求编写。6.方案投资概算表须清晰，应当包括机房、计算及存储资源的租赁需求，应用系统开发估算量，项目咨询、项目监理、系统上线安全测评等。7.投资额超过5000万元的建设性项目，应编制专项规划，并与业务梳理表的职能对应，经市工信委组织专家论证后，由项目单位报送市政府审定。（三）立项入库1.自2015年始，市财政投资信息化项目实施项目库管理机制，取消需求计划的申报审核流程，各项目单位可在完成业务及it资源梳理后，直接开展项目方案设计和申报工作，项目通过审核即可入库，有效期三年。2.2016年所有信息化项目均应通过市财政投资信息化项目管理系统申报（含过去无须审核，存档备查类项目）。原市科信局已出具审核意见的建设类项目，包括审核意见有效期内的新建以及在建、续建项目可直接通过市财政项目库系统申请资金预算。3.各单位应根据工作量和建设能力，按项目金额大小，结合实际建设需求于当年的7月30日前完成下一年度的预算内信息化项目申报工作，其中50万元以下（含50万元）建设及运维类项目应于7月10日前完成申报，50万元以上500万元以下建设-4笔数、活跃用户数等。3.绩效评估报告将对下一年度信息化项目申报产生约束，业务系统评估不合格或得分低的，将酌情减少后续新建项目及运维费用。三、信息化项目建设原则（一）今后各单位无需单独自建、更新和升级技术环境，新建信息系统无需经历全面需求分析、设计、施工、运行和维护等全过程即可快速部署，实现应用系统承载、业务与技术支撑环境相分离，降低系统建设难度。（二）基础设施统一提供。凡市级单位新建应用系统，应根据业务需求申请基础设施资源，相关费用纳入单位年度信息化项目经费预算解决。（三）信息资源共享利用。充分利用全市统一的基础信息资源库（人口、法人、地理空间、宏观经济、城市部件与事件）、电子证照库等政府数据资源及XX市政府信息共享平台；充分利用市民网页和企业专属网页，凡是在市民网页个人信息专区、企业专属网页已有信息，不得要求企业和个人重复填报、反复提供，逐步统一全市信息采集入口，凡未接入单位应主动做好