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编制部门:日期:年月日建设工程项目招投标工作管理制度第一章总则第一条为规范集团公司招标活动,保证招投标双方的合法权益,确保招标质量,提高投资效益,根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规,结合集团公司实际,制定本制度。第二条本制度适用于集团公司直管公司、项目公司、股份公司(控股)的新建、扩建、改建、技改和小型基建等工程招标活动,及战略采购、大宗设备物资集中采购等。生产、检修、维护等活动及办公用品等用品的招标采购,参照本制度执行。本制度适用于建筑施工类的单项工程估算(概算)价在50万元以上;设备及安装类的单项工程估算(概算)价在50万元以上;大宗物资采购类的单项工程估算(概算)价在30万元以上;大型技改、检修类工程估算(概算)价在30万元以上;服务类的单项工程估算(概算)价在20万元以上;除此以下的项目,由各项目公司自行确定发包方式、选择施工队伍,结果报集团公司备案。第三条根据国家有关法律和规定,集团公司所有工程建设项目及采购活动原则上均应采用公开招标、网上采购等方式,公开透明、公平公正的进行。集团公司的招投标活动必须要严格执行“中华人民共和国招投标法”和“河北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法”以及项目所在地(地区、省份)相应法律、规定,遵循公开、公平、公正、择优和信用的原则,任何单位和个人不得进行非法干预。第四条集团公司直管公司、项目公司、股份公司(控股)的招标工作要严格按照本制度规定的招标程序进行,履行必要的审批手续。接受政府主管部门及集团公司相关部门全过程管理和监督。第二章招标组织体系、机构及职责第五条集团公司设立招标领导小组,是集团公司招标有关事项的最高决策机构。招标领导小组组长、副组长由集团公司主要领导及主管领导担任,集团基建管理部及相关职能部门的相关负责人为招标领导小组成员。招标领导小组的职责是:负责集团直管公司、项目公司及股份公司(控股)所有招标的领导、监督和协调;审批集团公司招投标工作管理制度;审批标的类别,战略采购、集中采购和必须上报招标的范围;审批I类招标及集团要求必须上报招标的评标报告;监督、审查、批准招标过程中重要事项。第六条集团基建管理部负责集团公司招标的日常管理工作,行使集团招标办公室职能。集团基建管理部(招标办公室)的招标管理职责是:起草与修订集团公司招投标工作管理制度;负责组织编制与修订集团公司招标文件范本;审查集团直管公司、项目公司及股份公司(控股)的年度招标计划及总体招标计划,报集团招标领导小组同意后下发,并监督执行;调整标的IIIIII类别范围,划分战略采购、集中采购和必须上报招标的范围,报集团招标领导小组同意后下发,并监督(或组织)执行;审查备案直管公司、项目公司及股份公司(控股)的招标管理制度和组织机构;组织集团直管公司所有项目的招投标工作。报集团公司招标领导小组审批,并根据招标领导小组的决定开展招标工作;组织项目公司、股份公司(控股)1类标的、战略采购、集中采购和集团要求必须上报招标的招标工作,报集团公司招标领导小组审批,并根据招标领导小组的决定开展招标工作;审批集团项目公司及股份公司(控股)11类招标,审核集团项目公司及股份公司(控股)11类标的招标申请、招标文件、标底编制原则和评标报告;并有权组织、参与项目公司、股份公司(控股)II类招标活动,进行监督和指导;有权参与项目公司、股份公司(控股)111类招标活动,进行监督和指导;备案集团项目公司及股份公司(控股)111类标的相关招标资料;定期或不定期开展集团公司系统招标管理专项检查,并向集团公司汇报、在集团系统内通报;建立和管理集团公司的内部专家库;建立和管理集团公司供应商评价体系;协助项目公司、股份公司(控股)向政府机构申报有关招标资料;配合政府及集团公司内部监督部门的监督工作;13.协调和处理招标活动中出现的相关问题;第七条集团公司所属直管公司、项目公司、股份公司(控股)均应于招标前设立项目招标领导小组和项目招标工作小组,按照本制度和集团公司有关通知等管理要求负责项目招标活动。集团直管公司、项目公司、股份公司(控股)的项目招标领导小组成员一般由项目总经理、参股方代表、工程部负责人、项目公司相关职能部门负责人及集团基建管理部人员组成。项目招标工作小组一般由项目工程部负责人、工程部涉及相关工作人员和招标代理机构人员组成。第八条项目招标领导小组的职责是按照集团公司招标有关规定,组织、协调、监督工程项目各项招评标活动,审查招标文件、评标报告。项目招标工作小组的职责是在项目招标领导小组的领导下编制招标计划,组织前期考察,编报招标申请、招标文件,协调组织招标活动,与招标候选人谈判商务和技术合同;按照集团公司基建管理部、项目招标领导小组要求及时报批(或报审)
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