第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT15页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT15页市长在市职业教育发展工作会议上的讲话编者按：本文主要从要高度重视发展职业教育；如何推进全市职业教育实现跨越式发展；千方百计营造职业教育发展环境进行讲述。其中，主要包括：教育是人类进步的阶梯，是现代文明的标志、职业教育是我国现代国民教育体系的重要组成部分，既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育、发展职业教育是关系发展稳定的大问题、当前职业教育正面临难得的发展机遇、我市的职业教育已经有了一个较好的基础、我市职业教育总体发展水平还不高，机制不活、办学体制和办学模式单一、办学规模小、特色不突出、投入不足、体系不健全、民办职业学校发展不快等问题还没有从根本上解决、加快发展职业教育，是一项社会系统工程，是市委、市政府要努力抓好的一件大事等，具体材料请详见：市委、市政府对开好这次会议十分重视。会前市政府先后召开座谈会和政府常务会，认真分析了我市职业教育的现状和问题，还组织专门调研考察组到先进省市学习，经过反复认真研究，制定了《*市职业教育“十一五”发展规划》和《关于大力发展职业教育的决定》，明确提出了推进全市职业教育跨越式发展、努力打造全国职教名市的总体要求、发展目标和发展举措。这个《决定》有很多突破和创新之处，各级各部门要深刻学习领会，认真抓好落实。下面，我就如何推进全市职业教育跨越式发展，着重强调三个问题。一、要高度重视发展职业教育教育是人类进步的阶梯，是现代文明的标志。职业教育是我国现代国民教育体系的重要组成部分，既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。其承担的主要任务，一是城乡需要就业人员的职业技能培训，二是高技能人才的培养，三是在岗人员的技术培训和继续学习。职业教育与经济社会发展联系最直接、最密切，是国民经济和社会发展的重要基础。从总体上看，目前职业教育还是“短腿”，还不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。第一，发展职业教育是关系发展稳定的大问题。发展职业教育，是推进工业化、现代化的迫切需要。走新型工业化道路，推动产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，实现科学发展，对人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。而我市目前生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出，我市企业技工缺口在30%左右，已成为制约产业升级的突出因素。产业工人素质体现产业整体素质。我市要建设现代制造业基地，使“*制造”在国内外市场上真正有竞争力，就必须从源头抓起，高度重视和加快发展职业教育，尽快培养造就一支高技能、专业化的劳动大军。否则，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。外商到一个地方投资，所看重的一个重要方面就是劳动力素质，从这个意义上说，抓职业教育就是抓投资环境。发展职业教育是解决“三农”问题的关键环节。建设新农村，关键是培育新型农民。我曾讲过，新农村建设要突出一个“通”字，要能“通进去、走出来”。“通进去”，就是要把基础设施建设好，实现路通、电通、水通、通讯通；“走出来”，就是要让农民走出土地、走出村子、走出大山。让农民走出来，最基本的就是使其具备走出来就业、致富的本领，尤其是提高职业技能，这也需要靠大力发展职业教育来实现。发展职业教育是促进社会就业的重要途径，也是坚持以人为本、维护社会稳定与和谐的需要。职业教育是面向人人的教育，是就业教育。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业”。我市是人口大市、农业大市，就业问题在我市是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前，我市每年还有相当一批初中毕业生不能升入高中，有相当一批高中毕业生不能升入大学，同时还有大批农村富余劳动力需要转移出来。这批人因缺乏技能而难以找到工作，而社会对各类技能型人才需求量却很大，“有人没事做、有事没人做”的矛盾较为突出。只有发展职业教育，不断提高城乡劳动力的就业、创业能力，才能切实解决这一问题，真正把人口就业压力转化为人力资源优势。“民以食为天”。在经济社会快速发展的今天，劳动者缺乏技能就难以就业，社会上大量无业人员存在就难保社会稳定。通过发展职业教育，给劳动者以谋生手段，让劳动者有一技之长，使百姓乐业安居，就是“天”大的好事，也是各级政府必须做好的大事。从这种意义上看，抓职业教育，也是在抓稳定。所以说，发展职业教育，不仅是教育事业本身的问题，更是关系发展稳定的大问题。第二，当前职业教育正面临难得的发展机遇。从时代发展来看，我们所处的时代，是飞速发展变化的时代。在这样一个时代，只有终身学习、终身受教育，才能跟上时代的步伐。党