AREA.区域粮食以产业转型升级赢得行业发展主动文/沈健推进供给侧结构性改革是党中栏目主持/李可央、国务院的重大决策部署，对于转适应和引领经济发展新常态具有重要的现实意义和深远的战略意义。一、产业转型升级大势不可逆资料显示，我国经济转型升60%以上，同期户籍人口城镇化有望由41.2%提高到50%左右，基本形成人口城镇化的格局。消费结构正由物质型消费为主转向服务型消费为主，服务型消费比重有可能从当前的40%提高到2020年50%左右，消费贡献率基本稳定在65%左右，初步形成消费拉动经济增长的新格局。开放结构正由货物贸易为主转向服务贸易为重点，服务贸易规模有望从2015年的7130亿美深化粮食供给侧结构性改革也是当前粮食经济工作的主要任务和总体要求，我们要坚持问题导向，从本地实际出发，解决当前粮食经济中的结构性问题，破解粮食领域的体制性矛盾，通过创新和改革促进粮食产业提质增效，实现企业发展和行业转型升级，赢得发展主动。级呈现历史性趋势，产业结构正由工业主导转向服务性主导，服务业占比有可能由2016年的51.6%提高到2020年的60%，基本形成以服务业为主导的产业结构。城镇化结构正由规模城镇化转向人口城镇化，常住人口城镇化率有可能由2016年的57.35%提高到2020年的元提高到2020年的1万亿美元，占外贸比重有望从15.3%提高到20%以上，初步形成以服务贸易为重点的对外开放新格局。可以预见，经济转型不仅将给我们带来百万亿级的内需潜力，而且将呈现以下突出的时代性特征：第一，经济增长与经济转型中国粮食经济网www.zglsjj.com41区域粮食.AREA高度融合，经济增长直接依赖于经用化肥带来的食品安全的担忧和无生产和保护生态环境结合起来，统济转型。传统的依靠要素投入的增奈等，都迫使我们要进行转型升级；筹进行规划设计，在促进我国粮食长方式已经难以为继，新阶段的经四是粮食产业日益成为了西方发达产业转型升级过程中，加快建立品济增长越来越依赖于经济转型的突国家控制世界话语权的“战略武器”，种结构合理、不同区域相互支撑的破。因此，主要不是在现有的结构下寻找稳增长的药方，而要在经济转型新趋势、新结构下寻找新增长的源泉。第二，经济转型与新一轮技术革命交织在一起，经济转型的技术影响增强。未来几年，以互联网为核心的新一轮科技革命和产业革命、人工智能、虚拟现实等新技术日新月异，给传统生产生活方式带通过在全球大宗农产品自由贸易协定，向全球倾销其粮食，打乱发展中国家的粮食产业体系，以达到控制其国家政治经济的目的。因此，全面提升我国粮食产业发展水平，是迎接国际国内挑战的根本之道和必然选择。促进我国粮食产业转型升级是形势所迫、大势所趋。面对新的经济发展大势，我们应该保持清醒的头脑，既要认清当前粮食工粮食供给体系。（二）“三高”结构性矛盾突出。当前是我国粮食供给最充裕的时期。但是，一方面我们将大量粮食以最低收购价和临时收储政策收到仓库里变成储备，另一方面国内用粮企业便会迅速用便宜的进口粮食进行替代，造成进口快速增长。玉米、稻谷供过于求特征明显、库存过高，过剩品种库存迅速增加，来革命性的变化，在这个大趋势下，作的新变化、新特点和新趋势，又替代品大量进口，导致国内供需矛经济转型既需要解决现行的体制机制问题，更要主动适应新技术、新业态、新环境，加快构建新的体制机制。第三，经济转型与国际经济格局变化交织在一起，经济转型的双向影响明显增强。一方面，未来几年全球经济面临保护主义挑战，不确定因素增加，给我国经济转型带来许多影响和冲击；另一方面，我国经济转型与增长对世界经济增长与经济格局的影响明显增强。粮食是人类从大自然中汲取能量改造世界的“第一能源”，人类社会经济发展的形势也必然影响着粮食产业的发展。一是随着粮食生产技术的不断发展，尤其是现代生物和信息技术在粮食产业中的广泛应用，粮食单产逐步提升，为粮食产业升级带来难得的机遇；二是粮食为其他行业特别是高技术、高效益领域如食品制造、生物工程、医药化工等产业提供原料，发展出粮要抓住机遇，加快推进粮食经济转型升级，赢得发展主动。二、产业发展中的突出矛盾亟待解决（一）产业区域发展不平衡。2016年全国粮食产量达到61625.9万吨，其中90%的增产来自全国13个粮食主产省份，粮食主产区占全国粮食总产量的比重也上升到76%。一方面，粮食生产逐渐向主产区集中，主产区在为国家粮食安全作出巨大贡献的同时，也承担着过重的粮食收储和财政压力。另一方面，非主产区的粮食生产能力越来越弱，粮食缺口越来越大，对主产区的依赖性越来越强。这样的布局也会增加我国粮食安全的风险，一旦主产区出现大面积的自然灾害，粮食总产将迅速下滑，集中度越高，风险性越大。因此，从全国的生产布