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2019最新劳动合同法施行条例解读2019年9月18日,温总理总理签署了第535号国务院令,公布了《劳动合同法施行条例》,劳动合同法施行条例自公布之日起施行。《劳动合同法》施行以来,由于对《劳动合同法》存在一定的误解,以及《劳动合同法》规定也存在一定的模糊性,导致在施行中出现了一些征询题,如无固定期限劳动合同是否是“铁饭碗”、“终身制”的恢复,用人单位滥用劳务派遣用工方式是否会损害劳动者合法权益,经济补偿金和经济赔偿金能否同时适用,未订立书面劳动合同如何支付二倍工资,满一年未订立书面劳动合同如何签订无固定期限劳动合同,劳动者拒签书面劳动合同如何办,连续工作十年如何计算等等,这些征询题的出现一定程度上阻碍了《劳动合同法》贯彻落实,阻碍了《劳动合同法》施行效果的发挥。《劳动合同法》施行9个多月来,社会各界的评价总体是积极的。人们普遍认为,这是一部适应改革开放以来劳动关系开展需要,反映广大劳动者与用人单位要求,表达更好贯彻科学开展观、构建社会主义和谐社会精神的重要法律。这些分歧和征询题的存在,造成一些用人单位对《劳动合同法》的执行,有的持观望态度,有的千方百计躲避,阻碍了《劳动合同法》的顺利施行和立法主旨的实现。为了消除分歧和模糊认识,国务院法制办、原劳动和社会保障部先后三次征求26个中央有关部门、单位和省市的意见,同时通过中国的政府法制信息网公开向社会各界征求意见,几易其稿构成了《劳动合同法施行条例》。其公布施行创始了我国一个法律施行条例制定的先河,具有重要的现实意义。《劳动合同法施行条例》作为《劳动合同法》的配套行政法规,在坚持一致性原那么、协调性原那么以及可操作性原那么的根底上,结合施行中出现的征询题,对《劳动合同法》的有关规定进展明晰化,消除对《劳动合同法》的误解,增加《劳动合同法》的可操作性。《劳动合同法施行条例》从劳动者和用人单位两个角度,集中列举了包括无固定期限劳动合同在内的劳动合同解除的条件,以消除对无固定期限劳动合同确实是“铁饭碗”、“终身制”的误解。《劳动合同法施行条例》第18条对分散在《劳动合同法》有关条款中的劳动者可以解除包括无固定期限劳动合同在内的各种劳动合同的情形归纳起来进展了集中列举;第19条对分散在《劳动合同法》有关条款中的用人单位可以解除包括无固定期限劳动合同在内的各种劳动合同的情形归纳起来进展了集中列举。《劳动合同法施行条例》集中列举可以解除劳动合同的情形,确实是为了消除对无固定期限劳动合同的误解,标明无固定期限劳动合同不是“铁饭碗”、“终身制”,《劳动合同法》已经规定了多种可以解除无固定期限劳动合同的情形。鼓舞用人单位与劳动者订立无固定期限劳动合同,发挥无固定期限劳动合同的积极作用。首先,这个施行条例的颁行,创始了我国法律施行条例制定的新方式,拓展了开门立法、民主立法的内涵。应该说,到现在为止,我国还没有一项法律的施行条例像《劳动合同法施行条例》如此动用如此多的社会力量,经历这么多的立法程序,遭到如此大的社会关注。它的制定和颁行,并不像其它法律施行条例那样只是简单的法条细化,而是针对社会上存在的理解分歧和模糊认识,有目的、有原那么、有选择地,以法典编纂的方式制定的,不管是制定方式仍然详细内容,都具有创始性意义。其次,条例的制定和施行,澄清了误解,回应了社会的需求和劳动者的呼声,维护了法律的严肃性。《劳动合同法》施行后,有些用人单位片面理解法律中有关无固定期限劳动合同的规定,将其等同于过去的“铁饭碗”、“终身制”,且认为增加了用人单位的用人本钱,有些单位还以变相方式违法裁员,许多员工迫切要求有关方面制止这些行为。施行条例将分散在《劳动合同法》中用人单位可以依法解除包括无固定期限劳动合同在内的各种劳动合同的14种情形作了归纳,澄清无固定期限劳动合同不是“铁饭碗”、“终身制”。再次,施行条例强化了维护劳动者合法权益的《劳动合同法》立法主旨,为有关部门保护劳动者合法权益、维护稳定和谐的劳动关系奠定了根底,为《劳动合同法》的顺利施行扫清了障碍,铺平了道路。对用工单位躲避劳动合同法律义务、利用劳务派遣单位以非全日制用工方式招用劳动者等损害劳动者合法权益的行为,施行条例作出了明确规定,不仅突出了法律的一致性和可操作性,而且表达了劳动关系的平衡和协调。施行条例准确表达《劳动合同法》的立法主旨,维护劳动者的根本利益,努力实现用人单位和劳动者双方权利、义务关系的协调。《劳动合同法施行条例》为了防止用人单位滥用劳务派遣用工方式,躲避用人单位应当承担的法律义务,损害劳动者的合法权益,用六个条文细化了《劳动合同法》关于劳务派遣的规定。第28条规定,用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位,向本单位或者所属单位派遣劳动者的,属于《劳动合同法》第67条规定的不得设立的劳务派遣单位;第29条
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