第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页做好人力资源工作推进重点工程建设经济要发展，项目是龙头，资金是保障，人才是关键。实践证明，重点工程项目对经济社会发展具有明显的带动和支撑作用，具体分析，对带动地方经济、增加财政税收、扩大就业规模、提高居民收入、改善发展环境、促进和谐稳定都发挥着极其重大作用。总结近几年来的工作实践，笔者认为，在重点工程项目的建设中，不仅要确保资金投入，即管好、用好投资资金，确保工程进度争取更好更快的时效，还必须确保智力投资，即开发、管理好人力资源。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，“要建设人力资源强国”。的确，人力资源是第一资源，人是生产力中最积极、最活跃的因素。因而，要管好重点工程项目的建设，需要有一支精明强干管理队伍；需要一批具有对上、下、左、右、横、纵向都能以“好共事、不误事；会想事、想好事；能干事、干成事；成大事、不出事”为自勉的德才兼备管理人才。只有这样，才能真正建设好、管理好重点工程项目，推进重点工程建设持续稳定更好更快发展。而且，通过开发好和利用好人力资源，并借助各级政府的引导扶持，就可力争一批有雄厚资金实力、人才实力和广宽前景的重点工程项目企业进行略作包装上市，从而进一步提升工业企业核心竞争力。一、做好人力资源开发工作，为重点工程建设奠定人才基石。重点工程建设作为经济社会发展中的重要组成部分，其人力资源必须依托全社会的人力资源的开发。人力资源开发实际上是一种价值和资源分配，直接涉及公共政策选择。人力资源开发作为一种投资，具有高收益、低风险的特征，其公共政策属性规定了政府作为人力资源开发的核心主体应承担的职责。其一、需要加强教育和健康投入，为重点工程建设培养人才奠定基础。就人力资源开发来讲，教育和健康投入是实施人力资源开发的两种主要形式。教育是人们获取知识和增长才干的主要途径，健康是人力资源开发的基本环节。而政府在提供公共教育和公共医疗卫生服务中具有不可推卸的责任，公平、有效的提供和分配公共教育、公共医疗卫生资源是有效实施人力资源开发基本保障。政府作为人力资源开发和人力资本投资的核心主体，其活动是通过一系列的人力资源开发政策来实现的，如教育政策、公共医疗卫生政策等等。政府在进行人力资源开发时，应坚持公平为先，在此前提下追求高效率，以增进和维护公共利益。通过政府以人力资源开发和人力资本投资的核心主体作用，充分利用重点工程建设平台，采取一系列的人力资源开发鼓励政策，促进重点工程建设的教育和健康成长取得更好成果，从而为重点工程建设造就培育各行各业健康懂管理的更多出类拔尖、德才兼备人才。其二、强化公共财政与公共资源的持续投入，确保重点工程建设人才不断档。人力资源开发活动是一个持续的过程，具有较强的周期性，期望从见效慢至见效快。教育投资、基本医疗卫生等投资都是大型的社会工程，这些工作靠市场是难以解决的，只有通过政府对公共财政、公共资源的有效配置和利用才能更有效的解决。此外，在人力资源开发的诸多环节，政府都应提供相应的公共服务，包括政策引导、信息提供、人力资源配置与利用的宏观调控等等，通过这些措施来纠正市场的偏差。重点工程建设人才培育，不仅需要一定鼓励政策，更需要形成可持续发展的机制，才能更好的为重点工程建设可持续发展提供人才支持有保障。二、做好人力资源利用工作，为重点工程建设提供人才支撑。重点工程建设能否有效拉动地方经济社会又好又快发展，加强重点工程项目前期调研考查、筛选申报，中期监管和后期评估与验收工作是非常有必要。但在实际操作中，笔者发现“两头重，中间轻”的现象还不同程度地存在，对于项目建设初期和项目竣工阶段监管较好，但项目前期安排和建设过程的监督管理相对较弱，这主要是因为工程评估和管理的复合型人才欠缺，人力资源制约日益显现。因此，在重点工程项目建设中，也必须统筹利用好现有人力资源，加强重点工程项目的前期工作，提高重点工程项目的全程协调和监管工作水平。一是加强专家咨询制度的强化，做好重点工程前期安排的统筹。我市重点工程牵涉面较广，工程决策和管理的专业化要求越来越高。参考国外的成熟经验，可聘请一些相关领域专家担任重点工程顾问（可兼职），专业可涵盖经济、规划、建筑、结构、环保、旅游等不同领域。顾问专家可以有助于加强重点工程的系统性和前瞻性研究，在城建、交通、科技、教育、文化、卫生、工业等专项规划的基础上，根据产业结构调整和经济社会发展需要，统筹安排重大建设项目投向，组织编制、建立五年为一周期的重点工程项目库，作为每年度重点工程安排的重要依据。二是加强专家评审制度，强化对重点工程的设计优化工作。由于国内目前设计院体制上的原因，设计方出于对自身利益的考虑，往往倾向于保守设计，特别在结构设计中对安全系数取得普遍偏