第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页财政资金管理现状调研报告财务专项资金是由财务预算安排（含上级专项津贴收入）以及根据规则向企事业单位收取的，明确指定专项用于一个行业、一个系统、一个当地或某类专项工作且由财务国库代管、有指定用处、专款专用、专户治理、专账核算的财务性资金。财务专项资金分为二大类，第一大类是基本建立资金，该资金由县政府同意、方案部分立项，需求财务全额或局部投资的资金，如国债资金、国债转贷资金、基建资金；第二类是专项项目资金，如粮食风险基金、农业综合开拓资金、扶贫资金、以工代赈资金、退耕还林资金等。增强财务专项资金治理是准确贯彻执行国家财经律例、政策、准则，保证国家机关正常运转，促进社会事业和经济稳步健康发展的需求，也是深化财务体系体例变革，坚持顺应市场经济公共财务体系体例，提高依法理财程度和资金运用效益的需求。为切实加强财务微观调控才能，提高财务专项资金运用效益，特对我县财务专项资金治理运用状况进行了查询。一、我县财务专项资金治理运用状况我县是一个山区农业大县、国家重点扶持的贫穷县、五强溪电站库区移民大县。近年来，随着乡村税费变革工作的深化，国家对“三农“工作的注重，我县上级转移付出的财务专项资金逐年添加，为躲避财务风险，提高财务专项资金运用效益，保证财务专项资金安全运转，对财务专项资金治理进行了行之有效的变革。为规范财务专项资金治理，从年开端，县管帐核算中间将财务局5个营业股室的10项财务专项资金，依照“集中治理，统一核算，分户核算，专款专用，监管别离”的治理形式，归入管帐集中核算中间治理，执行集中核算。管帐核算中间详细负责资金的账户治理以及资金收付核算工作，并向用款单位及相关营业股室反应进出进度状况；各单位和相关营业股室负责专项资金的执行治理，即负责收入的征集、专项资金方案的申报、项目标施行、资金运用状况的监督、评价和检查及财政治理工作。财务监督部分负责按期或不按期对财务专项资金的治理状况进行监督检查。这一变革办法增强了内部牵制，保证了财务专项资金的安全。管帐核算中间在操作进程中，严厉遵照财务专项资金治理方法，一是做到“四个坚持“：即坚持专项资金执行开票、经办、审核、审批、记账等职责严厉别离；坚持支出先报批、后经办，经严厉审核后，再审批付款，最终交管帐人员制单、记账；坚持专项资金凭用款方案、项目进度及专户存款状况，审核拨付资金；坚持把好单子签章关，严厉单子销号，对已开完的单子实时销号，避免单子丧失、挪用公款，严禁一人保管付出款子所需求的悉数印章。二是支农专项资金执行运用公示制，直达农户，提高了财务专项资金运用的通明度，不只使农民群众感触到了公共财务的暖和，并且有力保证了专款专用。三是规范了财务专项资金管帐基本工作，提高了管帐信息质量，为县政府决定计划供应了参考根据。随着财务各项变革的深化，国库集中付出是财务支出变革的重点，年以来，我县财务部分积极探究管帐集中核算与国库集中付出核算之间有机联络，运用国库集中付出的基本道理，创立国库集中付出核算的内部运转机制。本着“先试点，后推开，分步施行“的准则准备国库集中付出变革工作。首先，将义教工程及社会保证两块专项资金归入国库执行国库集中付出治理试点，经由实践，获得了较好成效，两年来，省下达我县教育“两免一补“专项资金585万元，个中，免教科书342万元，免杂费210万元，县财务安排寄宿生生活津贴费33万元，已悉数足额发放到位。当前，一切专项资金都已归入国库集中付出治理。二、存在的首要问题1、资金拨付顺序欠规范。财务专项资金在治理运用进程中，拨付环节多、时间长，影响昔时项目正常施行，使项目难以发扬如期效益。查询中发现，当前有些财务专项资金还存在过渡户。拨付资金链条长，触及部分多，影响昔时资金项目标施行，也给管帐核算带来诸多费事，影响管帐信息质量。如扶贫资金拨付要经由县财务部分、项目主管部分、有关本能机能部分、乡镇县政府、项目施行单位等5个环节，有的则经由7个环节。依照预算法的规则，昔时预算安排资金应于昔时完成，因为资金拨付手续冗杂，顺序多，时间长，加之局部专项资金方案下达较晚，致使良多项目昔时不克不及施行，影响经济建立的历程。2、“重分派、轻治理、轻绩效”的景象比拟遍及。财务专项资金运用支出监督滞后，支出监督的方法办法掉队，突击性、专项性检查多，日常监督少；过后检查多，事前、事中监督少；对某一事项和详细环节检查多，全方位跟踪监督少。没有完好地坚持财务专项资金绩效监督机制，使绩效监督工作不足司法约束与准则保证，形成财务治理上尽管拨款，不问结果；部分和单位尽管要钱、尽管建立，不讲效益，不注重项目后期治理的景象；在检查审计进程中，只需求违规单位“下不为例”，而没有作出响应的处理方法和办