编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第PAGE24页共NUMPAGES24页第PAGE\*MERGEFORMAT24页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT24页2009年12月22日TOC\o"1-3"\h\z\t"标题,1,正文文字缩进2,3,正文小标题,3"【宏观大势】省部传达中央深化干部人事制度改革新精神据政界人士透露，高层在年内完成十七届四中全会、60周年庆典、中央经济工作会议等活动之后，下阶段工作主线大致有三项：一是为明年五中全会讨论“国民经济十二五规划”进行准备并草拟相关文件，目前这项工作已启动征求意见和进行讨论的程序；二是草拟明年政府工作报告，此两项工作都由温家宝主持、李克强具体负责，王岐山、张德江等人参与。三是在年底和明年初逐步展开对省、部一级领导班子进行人事调整，为十八大的人事安排进行布局，习近平、李源潮在胡锦涛主持下具体负责这项工作的开展。而9月召开的四中全会通过的决议中提出的“深化干部人事制度改革”的各项举措，也将与这次人事调整安排同步展开。胡锦涛提选拔干部三要求官方通讯社18日发出消息，说总书记胡锦涛发出了“毫不动摇地推进干部人事制度改革”的要求，这说的是中组部召开的贯彻落实“2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要”纲要座谈会上，宣读的胡锦涛有关的批示。但在各省市部委，现在正在传达的，不是这个改革纲要座谈会的内容，而是另一个更重要的会议，即全国组织部长会议，以及习近平在会上的讲话中，强调的胡锦涛对干部人事制度改革的要求。据悉，今年的全国组织部长会议，稍早一点，提前到12月11日举行。中央现在分管组织人事的，是政治局常委习近平。习近平在会上的讲话中，要点是传达胡锦涛多次强调的，“正确的选人用人导向”，要求按这个导向，来推动干部人事制度的改革。具体而言，胡锦涛提出的是八个字，叫“德才兼备、以德为先”。德的标准为：政治坚定，群众拥护，品德高尚，清正廉洁。胡锦涛提出的这一用人标准，在今秋17届四中全会的决定中，被表述为“选拔任用干部既要看才，更要看德，把德放在首要位置”。政界消息透露，胡锦涛还提出培养选拔优秀干部特别是年轻干部的两项要求，即：1、五湖四海，不拘一格；2、选派年轻干部到基层、生产一线和矛盾多、困难大、任务重的地方去经受锻炼、增长才干。而在这次全国组织部长会议上，又被延伸出一些具体的落实措施，如在干部工作中进一步加大对德的考核权重，又如选人用人公信度、完善选拔方式等。十八大人才准备提早启动其实，年内高层的一项重要工作，就是积极准备新一轮年轻干部的选拔和培养工作，这项工作由习近平、李源潮负责开展。政界人士指出，此次考察和选拔新一轮年轻干部与以往相比，在时间上来得早。这说明高层在培养年轻干部、建立后备领导人才队伍和人事制度的改革上有非同寻常的重视和考虑。据透露，自今年年初起，中央今年连续下发多个文件，十八大“选干工程”的舆论动员工作已经一步步推开。一连串的组织工作会议，反腐倡廉工作会议，全国干部监督工作会议，全国培养选拔年轻干部工作座谈会，等等，相继召开。从2011年下半年开始，中国又将迎来一轮省市县干部大换届，这将是十八大干部大换血的前奏曲。政界消息指，高层为推进干部换届，将陆续展开如下工作：一是贯彻实施《2009—2013年全国党政领导班子建设规划纲要》、《2009-2020年全国党政后备干部队伍建设规划》和《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》；二是建立和完善促进科学发展的干部考核评价机制和标准；三是在总结十七大推荐、提名、选举中央委员等领导机构成员的诸项作法的基础上，进一步完善和推行差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的方式，在高层选举上扩大民主、公开、竞争的范围，提高民主选举的质量；四是充实和完善《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关条款，落实《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，建立选人用人失误失察责任追究制度，对新的人事准备工作进行全程监督；五是制定和建立更多引入民意调查、群众满意度测评、民众举报等方式的具体操作方案及机制，“把群众满意度测评结果作为衡量干部选拔任用工作的重要标准、监督干部选拔任用工作的重要手段、改进干部选拔任用工作的重要依据”。来自高层人士的一个说法是，未来人事方面的工作，会比以往更民主、更公开、更有竞争性。为政治权威奠定组织基础一些接近高层的政界人士分析，高层提前展开年轻干部的选拔培养工作，其中一个重要考虑，就是试图通过改革干部人事制度和对人事格局的重新安排，在较为充裕的时间里为中央政治权威的确立奠定组织基础。胡锦涛这一代中央高层执政后