第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页科技局廉政工作方案为深入贯彻落实县委、县政府构筑惩治预防体系，从源头上惩治和预防腐败的要求，根据《全县廉政风险防范工作的实施方案》的通知要求，为明确党员干部在廉政风险防范管理工作中的职责，结合我局科技创新工作实际，特制定如下实施方案。一、指导思想廉政风险防范管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中纪委提出的要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力从源头上防治腐败。围绕科技创新，科技富民强县的任务，推进权力公开透明运行，着力抓好以重点领域和关键环节为重点的廉政风险防范，最大限度地降低腐败发生的风险，建立健全职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管、责任落实的廉政风险防范体系。贯彻机关效能建设，加强机关作风建设，全面推进行风建设，深化服务承诺，提高行政效能，开拓创新，狠抓落实，坚定不移地把廉政风险防范工作不断推向深入，全面完成“十二五”科技发展规划提出的工作目标。二、工作目标开展廉政风险防范管理工作，要以规范和制约权力运行为核心，按照整体规划、突出重点、分步实施、分级管理、务求实效的总体要求，结合科技局反腐倡廉工作实际，积极查找思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制等方面存在的问题与不足，大力开展岗位廉政教育，健全防范措施，强化监督检查和责任追究，扎实推进廉政风险防范管理工作，把预防腐败的责任落实到每一个岗位和个人，增强自觉接受监督、主动参与监督的意识，促进民主决策，规范权力运行，防止权力滥用。每个党员干部要紧密结合全县科技创新工作实际，深入调研，通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理，以更高的标准，更实的作风，更严的纪律，切实抓好廉政风险防范管理工作任务的落实。三、组织领导为有效推进廉政风险防范管理工作，成立县科技局廉政风险防范工作领导小组，局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，机关各股室为成员，具体负责机关及直属单位廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施和考核等项工作。四、实施步骤（一）宣传动员阶段（2012年7月12日前）结合岗位廉政教育，通过召开动员会、开展主题教育活动、举办专题讲座等多种途径进行宣传教育。主要学习县委、县政府《关于印发的通知》等文件，让所有党员干部能深刻认识到廉政风险防范管理工作的重要性，意识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，理解开展廉政风险防范管理的内涵意义，切实提高加强廉政风险防范的主动性和自觉性，为廉政风险防范管理工作奠定坚实的思想基础和营造良好的氛围。（二）查找风险阶段（2012年8月16日-12月30日）准确查找风险是实施廉政风险防范管理的基础和前提。要围绕决策权、行政执法权、干部人事权、科技计划项目管理权、财务管理权等，对每个内设机构、每个岗位、每名人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。要采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、群众提、互相查、领导点等多种方法，利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段，查找以下四类风险：一是岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素：二是业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险。重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因素；四是外部环境风险。重点查找科技计划项目管理中“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。其中，个人存在或潜在的廉政风险点排查重点放在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面；单位存在或潜在的廉政风险点排查重点放在重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等方面；还要根据岗位风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，划分岗位廉政风险等级。在认真查找的基础上，填写《单位（科室）廉政风险点、廉政风险等级及防控措施登记表》和《岗位廉政风险点、廉政风险等级及防控措施登记表》。（三）制定防控措施阶段（2013年1月1日-12月10日）针对查找出的廉政风险点，有针对性地制定并推进廉政风险防控措施，建立完善以岗位为点、秩序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防范机制。通过前期预防、中期监控和后期处置等措施，做好廉政风险防范工作。1、前期预防主要是在思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，从源头排除可能发生腐败问题的隐患。要深入开展权力观和廉洁从政教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识；要规范工作流程，细化