理论法学法学"$$#年第#$期行政许可、登记行为违法的法律责任!马怀德【内容摘要】行政许可、登记行为的违法实施会给公共利益、相对人或者第三人的利益造成不利影响，为将此影响降到最低限度，应根据不同的违法情形对各方利益加以权衡和比较，以公平地解决相关争议和纠纷。【关键词】行政许可登记行为法律责任一、行政许可、登记行为的法律责任有人就会根据许可的权利生产出不符合要求的药品，行政机关违法实施行政行为必须承担法律责任，这必然会给社会公共利益造成损害。所以，只要行政许这是依法行政原则的最基本要求，行政许可、登记行为可、登记行为是违法实施的，不管是程序违法还是实体也不例外。行政机关违法实施行政许可、登记行为的违法，不管是相对人违法还是行政机关违法导致的许责任分为两种：一是撤销的责任，二是补救的责任。所可、登记结果，许可、登记机关都必须撤销。如果许可、谓撤销的责任是指行政机关有义务撤销违法的许可或登记机关不撤销其违法行为，上级机关有权撤销。作为者登记，恢复到许可、登记以前的状态。这主要是针对许可、登记行为利害关系人的第三人也有权要求行政行政机关违法发放、变更许可、登记行为而言的。当行机关撤销违法的许可、登记行为。如果违法的行政许政机关对不符合法定条件的申请人给予许可、登记后，可、登记行为没有特定的受害人，那么，代表公益的其申请人取得了不应当取得的许可和登记，就可能会给他国家机关，如检察院也可以要求行政机关撤销其违公共利益和他人利益造成损害和威胁，如果不及时纠法的许可、登记行为。撤销的途径可以是行政机关的自正，必定会违背许可、登记的目的。所以，行政机关一行撤销，也可以通过行政复议予以撤销，还可以通过行旦发现行政许可、登记行为违法，为了保障公共利益，政诉讼途径予以撤销。撤销的具体方式可以是：撤销许应当撤销该项违法的许可、登记行为。当行政机关违可证照，撤销违法的变更、废止、核准、备案、登记等行法变更了一项合法的许可或者登记，导致他人利益遭为，确认某项许可行为无效或者违法，收回已经发放的受损失时，行政机关也有义务加以及时纠正。许可文件等。当然，并不是所有的违法行政许可、登记撤销责任的理论依据来源于依法行政原则。根据行为都可以直接予以撤销。因为撤销的责任不仅受依行政机关依法行政的原则，对于违法的行政行为，行政法行政原则支配，同时也受依赖保护原则支配。特别是机关必须承担纠正的责任，使之恢复到许可、登记之前当撤销涉及违法授权行为时，必然会给受益人造成一的状态。例如，行政机关对于不符合生产条件的申请定财产损失，所以要求行政机关在“不违反依赖保护人发放了药品生产许可证，如果不加以纠正，许可证持时，行政机关始得向后撤销之。如果行政行为的受益人!"#!因依赖该行为已就其生活关系作成持续而无法更改之无权限许可应当承担一定的责任，但不是全部责任。如转变时，向后之撤销亦非所许。”!因此，违法的许可登果申请人对于许可权限已有了解的情形下，即明知行记行为是否必须全部撤销要在权衡受益人的依赖利益政机关无许可权故意提出许可申请的，因此而获得许是否值得保护以及不撤销行政行为会给公共利益造成可的利益不受法律保护。例如，申请人明知开办餐馆应何种影响两方面因素的基础上确定。向食品卫生行政部门提出许可申请，但故意向当地基行政机关违法实施许可、登记行为的另外一项责层政府如乡政府提出，此种情形下获得的许可属于申任是补救责任，可以理解为补偿受害者责任。该项责任请人有过错的无权限许可，行政机关不承担责任。受行政法上的依赖利益保护原则支配。如果行政机关%二&行政机关越权许可登记的责任违法实施行政许可、登记行为，导致许可、登记申请人行政机关实施许可登记行为还必须遵守职权法定或者利害关系第三人的合法利益遭受损害的，行政机原则和不得越权原则。任何行政许可、登记机关都必须关根据依赖利益保护的原则决定是否撤销该行为，如在自己的许可、登记权限范围内实施许可、登记行为，果撤销，必须对受益人由于依赖该行为的合法存在而对于不属于自己职权范围内的许可、登记事项，不得实产生的利益加以补偿。那么，究竟由谁来承担行政许施许可、登记行为。如果行政机关超越权限实施许可、可、登记行为的补救责任，又如何承担这种责任呢#通登记行为，那么，该越权行为当然属于违法行为，应予常情况下，谁实施行政行为就应当由谁承担违法行为撤销或者宣告无效，这也是纠正违法越权行为的重要造成的损害。如果是城市建设管理部门实施的违法许方式之一。然而，作为许可、登记行为的相对人，在获得可行为，导致行政相对人利益遭受不当损失的，当然应许可、登记的同时也获得了某种利益，如果行政机关纠当由城建部门给予补偿。行政机关承担补偿责任的标正其违法的许可、登记行为必然给受益