第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页劳动社会保障讲话一、坚持执政为民，进一步增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感立党为公、执政为民，是科学发展观的本质要求，是新一届党中央、国务院突出强调的执政理念。劳动保障工作直接关系到广大劳动者的切身利益，更应当以此作为工作宗旨和努力方向。党中央、国务院历来重视劳动保障工作，近年来，更是作出了一系列重大决策部署。20****年、2****年连续两年召开全国再就业工作会议（座谈会），把就业作为民生之本和安国之策，摆到了更加突出的位置，从去年开始将新增就业人员和控制失业率纳入了国民经济宏观调控的重要目标。党的十六届三中全会又把“健全就业、收入分配和社会保障制度”作为完善社会主义市场经济体制的主要任务之一，作出了全面规划和部署。省委、省政府一直以来也十分重视劳动保障工作。去年一年，就先后召开两次全省性会议部署劳动保障工作，省委、省政府主要领导亲自作报告、作部署，又先后两次组织全省性的就业再就业工作专项督查。这样的重视程度和工作力度，可以说是前所未有的。前不久，省委书记习近平、省长吕祖善在省委十一届五次全会的报告和讲话中，都突出强调了劳动保障工作，提出明确的要求。在省委、省政府的高度重视下，经过近年来全省上下特别是各级劳动保障部门的共同努力，我省劳动保障工作已经有了一个良好的基础，不少工作走在了全国的前列。但是，我们必须清醒地看到，与人民群众的要求相比，与省委、省政府确定的目标相比，劳动保障工作依然任重而道远。正如吕省长在前不久的批示中所指出的，我们现在社会保障工作的基础还很不扎实，离健全完善还有很大距离，必须进一步做出艰苦的努力。我省民营企业多，外来务工人员多，劳动力流动频繁，随着改革深化和经济结构调整的加快，劳动关系和劳动用工方式必将日趋复杂。就业再就业压力在相当长一段时期内还不可能得到明显缓解，社会各群体间收入分配的差距还会进一步拉大，扶贫济困和维护劳动者合法权益的任务依然十分艰巨。完善的劳动社会保障体系是社会主义市场经济体制的一个重要支柱，是社会稳定的“安全网”，是经济运行的“调节器”，是社会公平的“减震器”。关注民生，解决民生，最基础的必然是就业问题、劳动关系协调问题、收入分配问题和社会保障问题。各级劳动保障部门特别是各级领导干部必须深刻认识自己所肩负的历史重任，坚持从大局出发，在实际工作中深入实践科学发展观，切实维护好广大劳动者的合法权益，继续为深化改革、促进发展、维护稳定做出积极的贡献。二、坚持统筹协调，全面推进劳动保障的各项工作，正确处理好各方面的利益关系去年以来，党中央、国务院十分强调要确立全面协调可持续的科学发展观。党的十六届三中全会进一步提出了“五个统筹”、“五个坚持”的要求。这一系列重要思想和要求，对加快全面建设小康社会、积极推进社会主义现代化建设具有全局性的指导意义。同样，也必然是我们在新世纪新阶段做好劳动保障工作的重要指导方针。我省经济相对比较发达，市场机制先发优势比较明显，特别是多种所有制经济共同发展的格局已经形成，这些年来，城市化、城乡一体化步伐明显加快，经济外向度不断提高，统筹协调推进劳动保障工作，不仅具有现实可能性，而且显得十分必要、十分紧迫。去年，我省提出“率先建立比较完善的城镇社会保险体系、加快建立覆盖城乡的新型社会救助体系”，就是要建立就业、社会保险、社会救助相互衔接、相互促进的“大社保”体系。这一工作目标本身就充分体现了“统筹协调”的要求。今后一个时期，我省劳动保障工作总体上就是要紧紧围绕建立这一“大社保”体系，扎扎实实地开展各项工作。劳动保障工作涉及面广，具体工作多，专业性强，本身就需要统筹安排、协调推进。就业再就业工作，我省已经形成比较好的工作机制，比较有效的政策措施，比较健全的服务体系和援助体系。今年，要以落实各项政策措施为着力点，继续把这项工作摆在更加突出的位置，进一步加大工作力度，加大资金投入，在重点加强再就业的同时，统筹做好各方面的就业工作。城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险都要结合各自的工作特点，针对存在的问题，进一步完善相关政策，促进制度创新。养老保险在继续抓好“两头”的同时，要把工作重心转到“促中间”上来，扎实推进一般县市的养老保险扩面工作。同时，大力推进事业单位养老保险制度改革。现在，全社会因病致贫的问题都比较突出，医疗保险工作必须摆到更为突出的位置。要继续提高医疗保险整体保障能力，并争取在解决困难企业医疗保障问题上有所突破。围绕解决“看病贵、看病难”的问题，积极推进建立医疗服务市场竞争机制。失业保险要抓紧出台相关配套政策，加大扩面力度，确保今年1月1日起施行的《XX省失业保险条例》的全面落实。工伤、生育保险也要进一步扩大覆盖面。