第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页县域“政治生态分析研判报告”党的十九大报告指出，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。郡县治，天下安。县域政治生态是全党政治生态的基础，深入推进反腐败斗争，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把全面从严治党覆盖到最后一公里。为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点，XX省纪委在分析研判各县（市、区）管党治党情况的基础上，深入部分县（市、区）访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走访，着力把脉县域政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。县域政治生态明显好转党的十八大以来，XX省大力推进全面从严治党向基层延伸，加快重塑县域政治生态，迎来了鼓舞人心的积极变化。一是烂树、病树、歪树大幅减少，县域森林焕发新的生机。党的十八大以来，各县（市、区）党委、纪委管党治党责任意识普遍增强，大力拔烂树、治病树、正歪树，全省县（市、区）共查处人数由2013年的9801人，上升到2017年的23564人，清除了一大批政治生态污染源。二是腐败存量持续消减，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。党的十八大以来，各地打虎拍蝇力度强劲，全省基层纪律审查立案数由2013年的9252件上升到2016年的17393件，全省检举控告类信访举报数从2014年的63461件（次）下降到2017年的35255件（次），表明纪律震慑在增强、突出问题在减少。三是社会评价群众满意度指数一路走高，全面从严治党赢得干部群众一致好评。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由2012年的82.75%逐年上升至2017年的85.87%，特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标，均同比上升。四是党风政风呈现四多四少积极变化，党内正气上升、社会风气上扬态势明显。在政治生活上，清朗关系多了，亲缘政治少了;在纪律作风上，知敬畏的多了，坏规矩的少了;在选人用人上，重实绩的多了，跑关系的少了;在干事创业上，讲实干的多了，搞空谈的少了。全面净化县域政治生态任重道远从调研情况看，县域政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治，一些新的问题又浮出水面，制约政治生态的根本好转。净化县域政治生态的政治责任落实不平衡。一是有的关键少数没有抓好关键责任。调研中，个别基层党组织负责人对经济发展说得头头是道，对管党治党则无话可谈;一些班子成员对分管领域的管党治党不清不楚。个别领导干部对基层站所干部的违纪行为睁一只眼闭一只眼，导致一个领域政治生态持续恶化。二是基层落实两个责任说得多、做得少的问题较突出。近年来，全省因主体责任落实不力被问责的1437名党员干部中，乡科级及以下占86.8%。三是基层纪检机关三转出现回头转，有的县纪委参与与主业无关的工作。四是个别党组织和党员的政治引领作用发挥不充分。有的单位落实三会一课存在形式主义，一些地方只顾富口袋、忘了富脑袋。县域政治生态中矛盾的主要方面发生转移，从是不是风清气正转向了是不是积极向好。基层干部普遍认为，干事创业积极性总体上升，但为官不为的现象仍然存在，成为制约政治生态积极向好的重要问题。一是在任务重、责任大情况下，有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足，激励拼搏奋斗的手段还不够有效。二是一些干部怕犯错担责，虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信号，但这些干部仍然存在分管越多、问责越多;创新越多、错得越多的顾虑。三是乡（镇）一些年龄偏大的干部存在混日子想法，一些年轻干部不愿到基层、不愿在基层，乡（镇）干部普遍存在人员紧张的现状。县域政治生态反复污染的风险较大。虽然县域政治生态发生了积极变化，但县域内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变，一些问题的表现形式没有变。一是一把手违纪对政治生态破坏力巨大。县委书记廉洁，政治生态就会风清气正;县委书记出问题，政治生态必出问题。二是工程建设、土地矿权出让、政府采购、国有产权转让和大额资金管理使用等领域，交通、农林、扶贫及政法等行业依然是腐败高发易发的聚集区。三是微腐败量大面广，不收敛不收手问题依然突出。2017年以来，全省查处群众身边不正之风和腐败问题同比增长77.98%。四是违规收受礼品礼金、大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车这四类老问题较多。基层干部群众普遍反映形式主义积弊较深，检查多、会议多、文件多。五是选人用人的潜规则仍有市场，老乡圈校友圈战友圈等圈子文化客观存在，遇事找关系等民众心理比较常见。干群关系还没有走出塔西佗陷阱，基层干部为民服务形象距离群众期待仍有差距。一是一些群众信上不信下。2017年，各级纪检机关接受信访举报