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全县第三期学前教育行动计划为贯彻落实《X市人民政府办公室关于印发X市第三期学前教育行动计划(X-X年)的通知》(X政办发〔X〕107号)精神,巩固第一、二期学前教育行动计划成果,进一步加快学前教育改革与发展步伐,提高保教质量和办园水平,构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系,促进全县学前教育持续快速健康发展,特制订本计划。一、总体要求坚持学前教育的公益性和普惠性,强化政府职责,加大财政投入,推进学前教育普及普惠发展。注重科学规划,充分考虑人政策调整和城镇化进程的需要,优化幼儿园布局,扩大资源总量,保障大多数适龄儿童就近接受学前教育,着力保基本、补短板、促公平。坚持公办民办并举,进一步提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务能力,积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。强化机制建设,落实发展和监管学前教育责任,建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制,提高综合治理能力,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。二、主要目标坚持“公办抓数量、民办抓普惠”的思路,合理配置资源,优化结构布局,大幅提升学前教育普惠水平。从X年到X年,全县完成14所新建、32所改扩建任务,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全县学前三年毛入园率达到99%,普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上;管理体制和办园体制逐步理顺,发展学前教育的责任进一步落实;学前教育成本分担机制普遍建立,运行保障能力显著增强;幼儿园教师配备和工资待遇保障机制初步建立,师资力量进一步加强;幼儿园保教质量评估监管体系基本形成,办园行为普遍规范,“小学化”现象基本消除。三、重点任务(一)增加普惠性资源供给扩大公办学前教育资源。通过新建、改扩建、租赁等措施,继续提高公办幼儿园在幼儿园总量中的比重,在保障房、城乡结合部和农民工聚集区周边,逐年安排新建、改扩建一批幼儿园,解决弱势群体入公办园难问题。在X年改扩建2所,X年新建7所、改扩建10所,X年新建4所、改扩建13所,X年新建3所、改扩建7所(详见附件)。鼓励企事业单位和集体利用闲置资产改建公办园;老旧城区、棚户区改造、新城区和城镇小区建设要按需配建幼儿园;新建小区要按照《X省城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学的指导意见》要求,达到15户以上必须配建幼儿园,并移交县教体局归管理;各镇(便民服务中心)至少要办好1所公办园,在人分散的偏远地区设立巡回支教点,纳入乡镇中心园管理。完善普惠性民办园扶持机制。逐年提高普惠性民办园所占比例,X年普惠性幼儿园占比达到75%以上;到X年,普惠性幼儿园占比达到85%以上,保障绝大多数适龄幼儿能够接受普惠性学前教育。加大对普惠性民办园的支持力度,落实优惠政策,通过购买服务、综合奖补、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,支持普惠性民办园发展,使其降低收费标准,提升普惠水平;通过结对帮扶、教师培训等方式,促进低端民办园规范发展,提高办园水平。将民办园提供普惠性服务的实效作为奖励和支持的依据,对不能按要求提供普惠性服务或存在质量问题的,限期整改;整改不合格的,予以退出。完善幼儿园设施设备配置。按照省颁标准,分年度为幼儿园添置设施设备,购置玩教具、图书等,改善办园条件;设立普惠性民办园改善办园条件奖补资金,对普惠性民办园进行补助;引导民办幼儿园举办者加大投入,改善民办园办园条件,提高标准化办园水平。(二)创新队伍建设机制加强核编配备工作。建立动态补充机制,由县人社局牵头,县编办、教体局、财政局等部门参与,依据《X省幼儿园编制标准(暂行)》研究制定幼儿园空编、缺编教师补充办法,采取核定编制、统一招考管理等方式,及时补充公办幼儿园教师和卫生保健人员;把可调配的编制资源向学前教育倾斜;新聘任教师须具有学前教育大专以上学历,持《教师资格证》上岗,到X年基本实现幼儿园教师全员持证上岗。加强园长教师培训。结合教师队伍成长实际需要,开展新一轮幼儿教师全员培训,制定年度园长、教师培训计划,每年县级培训园长50人、骨干教师5人;幼儿园要以《教师职业道德规范》、《幼儿园教师专业标准》和《3—6岁儿童学习与发展指南》为重点,抓好园本培训工作;在县教育系统开展全员读书活动,所有教师每年阅读10-15本学前教育方面的专业书籍,有效提升自身专业素养。加强骨干梯队建设。深入开展“园长大讲坛”、“幼儿教师技能大练兵”活动和“名优教师建设工程”,遴选确定重点培养对象,为幼儿园培养一批名师、学科带头人、教学能手和研究型、专家型园长;积极开展园际之间教师交流和巡回支教工作,提升农村幼儿园和民办园教师专业素养。
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