安全理念和基本概念内容提要从公共安全讲起安全研究对象的分类对于一个人、一个家庭、一个单位来说，都有遇到突发事件的可能。对于一个社会、一个国家对待突发事件的态度和处置方法不同，其效果也不同。对于政府面对的突发事件，通常是指突然发生，造成或者可能造成重大死亡、重大财产损失或重大社会影响的关系公共安全的紧急事件。经济学家PeoterE.Drucker有一句名言：“一个社会处理类似火灾、沉船这些偶然事故的能力是区分发达和发展中国家的一个重要特征。灾害降临到富裕和贫困国家的机率是相同的（比如日本的地震，孟加拉国的洪水）。但一个国家如果能够控制和减轻这些灾害，那么社会便可以更好地把资源应用到经济和社会发展中去”。自然灾害类：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾7个分类。事故灾难类：包括安全事故、环境污染和生态破坏事故2个分类。公共卫生事件类：包括重特大传染病疫情、重特大动植物疫情、食品安全与职业危害事件3个分类。社会安全事件类：包括重大群体性事件、重大刑事案件、涉外突发事件3个分类。重、特大事故时有发生每年一次死亡3～9人的重大事故，平均每天7.2起；一次死亡10人以上的特大事故，平均每周2.5起；一次死亡30人以上的特别重大事故，平均每月1.2起。仅2003年一次死亡30人以上的特别重大事故就发生14起。据统计：每年各类事故造成13万多人死亡（最低统计数）；每年因各类事故伤残人数70余万人（最低统计数）；直接和间接经济损失约在1800亿～2800亿；相当于GDP1.5%～2.0%。英国机械工程师墨菲提出著名的墨菲定律即“任何事情如果存在出现差错的可能性，那么差错迟早都要发生。”墨菲定律的数学解释是，假设某意外事件在一次活动中发生的概率为p（p＞0），则在n次活动中至少有一次发生的概率为pn=1－(1-p)n，当n越来越大时，pn越来越接近1，也就是该意外事件趋于必定发生。事故发生不仅有理论上的必然性，现实中不断发生的各类生产事故也证明事故是不可能完全避免的。如果在生产中不能进行有效地减缓、控制、管理，甚至会引起灾难性的后果。减少风险与控制损失模型什么是危险？安全与危险是相对概念，是互补的安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安，或免除了危害、伤害或损失。安全的概念后果严重度“事故”的概念相关概念对比人类对安全的认识(一)劳动保护：（英：LabourProtection,德：Arbeitsschutz）依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全与健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。(二)职业安全卫生:（英：OccupationalSafetyandHealth）安全生产、劳动保护、职业卫生的统称，是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。（三）安全生产：（英：WorkSafety,SafetyProduction）使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险危害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受破坏、环境免遭破坏。理想与现实《职业安全健康管理体系审核规范》的术语中说：安全就是免遭不可接受的风险的伤害。所以安全是一种仁爱之心、安全以人为本，就是要爱护和保护人的生命财产，把人看作是世间第一可宝贵的。在东西方文化中，都把人摆在首要位置。凡是漠视甚至鄙视人本身的行为，都是一种罪恶，一种对天理、国法、人权的践踏。在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是劳动者的基本权利，是生命的基本需求，就像吃饭和穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。每个劳动者不仅拥有这个权利，而且要尊重和行使这个权利，不能因利益诱导或暂时的困难而玷污了权利的神圣性。“我要安全是权利的表达，也是义务的表达。无论贫穷，无论职业，无论城乡，每一位公民都要尊重他人和自己的生命，都必须维护和保障生产与生活的安全状态，否则就要受到法律的警诫与惩罚。可以请经济学家算一笔账，实际上，这笔账已经被算过多次了。安全投入多，生命财产损失才会少，劳动成本才会低，企业经济效益才有保障。反之，企业一时得利，终究亏本。但如果法制不健全，监督管理不得利，则令当别论。我们在这里讲安全就是要提高人的价值，就是在积累财富。每一次重大事故都会促使人反省自身行为，总结教训，研究对策，发明新技术，预防同类事故重复发生。也许事故永远不会杜绝，于是挑战永远存在。人的奋斗永远不会停止。事故是对人类能力的考验，人类应当经得住这种考验。安全