第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页矿产资源开发秩序行动方案编者按：本文主要从工作目标；主要任务；工作安排；工作要求；保障措施进行讲述。其中，主要包括：通过开展“回头看”行动，进一步全面清查矿产资源开发领域的违法违规行为、持续打击无证勘查开采等违法违规行为、深入清理超层越界开采等违法违规行为、全面查处非法转让矿业权等违法违规行为、严肃查处污染破坏矿山环境等违法违规行为、严肃查处越权审批矿业权等违纪违规行为、加快推进非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作、清查处理阶段、检查验收阶段、认真做好各项清查检查工作、完善各项制度、建立长效机制、加快推进非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作、加强领导，周密部署、进一步明确责任，加强协同配合、严肃查处，加强监管、加强宣传，扩大共识等，具体材料请详见：为认真贯彻落实3月3日国家九部委联合召开的“全国整顿和规范矿产资源开发秩序‘回头看’行动”及省政府3月12日召开的“全省整顿和规范矿产资源开发秩序‘回头看’行动暨非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作”电视电话会议的精神，全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的各项任务，结合我市实际制定如下实施方案：一、工作目标通过开展“回头看”行动，进一步全面清查矿产资源开发领域的违法违规行为，对存在问题的重点XX县区进行专项整治，严肃查处违法违规案件，彻底清除整顿工作死角，维护正常的矿产资源开发秩序；完善矿产资源开发整合实施方案，加快推进矿产资源的整合工作，促进矿山开发合理布局，提高矿产资源开发利用水平；全面检查矿产资源开发管理各项制度落实情况，进一步规范管理行为，提升矿产资源开发管理水平二、主要任务（一）持续打击无证勘查开采等违法违规行为。重点查处无证或持过期失效许可证进行勘查开采、持勘查许可证采矿、开采矿种与矿产许可证不符、停产整顿期间擅自采矿、已关闭矿山“死灰复燃”等违法违规行为，维护正常的矿产资源开发秩序。（二）深入清理超层越界开采等违法违规行为。以煤炭资源开发为重点，对所有矿山企业开采活动进行全面清查，严肃查处超越批准XX县区范围采矿等违法违规行为，进一步规范采矿权人的开采活动。（三）全面查处非法转让矿业权等违法违规行为。对20*年至20*年矿业权转让情况进行全面清查，严肃查处非法转让探矿权、采矿权等违法违规行为，进一步规范矿业权市场秩序。（四）严肃查处污染破坏矿山环境等违法违规行为。对建立矿山环境治理和生态恢复责任机制情况进行检查，坚决关闭在各类保护区的禁采区内进行开采的矿山企业。对污染破坏环境、不符合安全生产要求的矿山企业，要责令其停产整顿；对情节严重的，要依法予以关闭。（五）严肃查处越权审批矿业权等违纪违规行为。对国家关于矿业权审批权限、出让方式等规定的执行情况进行全面检查，认真清理不符合国家规定的规范性文件，坚决纠正违反法定权限和审批程序审批登记矿业权等违法违规行为。（六）加快推进非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作。确保在20*年底基本完成整合任务。三、工作安排“回头看”行动从20*年3月1日开始，到5月31日结束，分二个阶段进行：（一）清查处理阶段（20*年3月1日至4月22日）。各县（市、区）要按照“回头看”行动目标任务要求，结合本地实际，认真开展对矿产资源违法违规行为的全面清查，逐XX县区、矿山、矿权进行登记造册。对清查出的各种违法违法违规行为，要及时处理到位。对符合立案标准的，要坚决立案查处；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关处理。各县（市、区）要对清查处理和整合工作进展情况统一登记填表，并于3月30日前向市整顿和规范矿产资源开发秩序领导组办公室上报清查处理和整合工作进展情况（包括存在的问题及下一步的工作措施），4月23日前报送“回头看”行动总结报告。（二）检查验收阶段（20*年4月23日至5月31日）。4月23日至4月30日市政府组织检查验收组，组织相关部门采取听取汇报、查阅资料、实地检查等方式，对各县（市、区）“回头看”行动和整顿规范工作任务完成情况进行检查验收。凡存在矿产资源违法违规问题严重、应关闭矿山无正当理由未关闭、假借整合名义保留应予关闭的矿山、应缴纳费用无正当理由未足额缴纳等情况之一的县（市、区），不能通过检查验收，并将责令其限期整改，整改期间暂停该县（市、区）矿业权的审批。20*年5月1日至5月31日各县（市、区）要持续保持高压态势，继续巩固工作成果，做好迎接省政府、国务院的检查验收工作。四、工作要求（一）认真做好各项清查检查工作1、严厉打击无证勘查开采行为。（1）各县（市、区）政府领导要亲自组织，对本辖区范围非法采矿进行全面的清查检查。不留死角不留盲区，发现无证开采行为的，现场按标准取缔。（2）有关部门要做好动态巡查工作，建