城市公共安全管理2002年11月，中国第一例非典病例于广东佛山出现。2002年底，非典开始在中国南部广东省传播流行，并相继导致部分医疗系统人员受到感染，甚至死亡，有关致命传染病的消息通过非正式渠道在广东传播。传统新闻媒体受体制所限保持沉默、政府权威部门声音的缺失，关于非典的传言通过电话、短信、互联网迅速扩散2003年春节长假后期，广东进入SARS病发高峰期，关于非典型肺炎传染并死人的惊人消息也开始在广东大范围传播。2003年2月8日到10日，随着传统新闻媒体受体制所限保持沉默、政府权威部门声音的缺失，关于非典的传言通过电话、短信、互联网迅速扩散并越来越耸人听闻，终于演变为一场绝大多数家庭都卷入了的大规模抢购风潮。2月10日，政府官方开始解禁，媒体终于获得许可对非典进行公开报道。媒体的大规模介入迅速扼制了已在广州市民中蔓延多日的恐慌，对板兰根、白醋、口罩的抢购也于11日至12日基本平息。3月初，非典疫情发病区域发生转移，由粤、港转向北京。3月5日，全国“两会”在北京召开，新闻媒体对非典疫情的报道再度“集体失语”。3月18日，两会闭幕，美国对伊拉克开战，非典继续在中国肆虐。4月2日，世界卫生组织发出55年来第一次旅行警告，劝告人们不要一前往广东和香港。4月3日，卫生部长张文康举行记者会进行回应，声称中国非常安全，“非典”疫情已经受到有效控制，北京只有12例“非典”。4日9日，北京市民蒋彦永对非典疫情实情进行披露的信件在海外新闻媒体及网站上刊登。一时间，“中国新闻封锁导致SARS蔓延”等评论纷至踏来，中国政府承受巨大的国际压力。2003年4月，各省市相继出现“非典”病例，非典在全国势万分危急。4月17日，中央终于做出果断决策，全民动员抗击“非典”4月20日，中国迎来抗击“非典”的历史上转折点:非典被列入法定传染病，张文康等被免职，全国“非典”疫情要求一天一报。4月20日之后，形势开始明朗，全国抗击“非典”取得阶6月24日，世界卫生组织宣布解除对中国的旅游警告。ＳＡＲＳ事件的教训反思卫生部长首次接受电视采访，打破北京有关病毒的信息封锁《巴尔地摩太阳报》2003年4月3日要面子?还是要命?美国《时代》周刊，2003年4月21日中国遮掩非典传播真相CNN记者,2003年4月19日中国媒体在报道非典上出现两种态度香港《南华早报》，2003年4月22日中国政治公开性面临严峻考验英国《金融时报》，2003年4月22日佛山农民说：“第一例非典不是起源我们这儿！”中国媒体的非典报道一、现代媒体和媒体危机２、中国网络媒体的特点和影响中国互联网新闻和舆论功能发达（二）媒体危机（公共舆论事件）形成的过程和规律２、几个共同点：（三）现代政府领导应增强媒体危机特别是网络危机意识（四）要提高危机媒体公关的能力二、突发事件舆论引导的策略和技巧1、“第一时间”原则为什么要在第一时间做出反应？关于“渐进式“新闻发布2、公开透明原则３、坦诚原则中国网络的特殊性和网民的特点决定要化解或避免舆论危机更加需要积极坦诚的态度注意要做到以下几点：３、正确对待和回应舆论监督和负面报道，不要与媒体和网民对抗“‘负面报道’不一定产生负面影响，关键在于如何面对和处理４、不要推卸责任５、不要说与主流民意相违背的话４、第三方原则５、情感原则６、统一口径原则７、留有余地原则