第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT22页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT22页经济圈建设发展计划重庆直辖以来，经济建设和社会发展取得了巨大成就。为贯彻落实科学发展观和xx“314”总体部署，把重庆加快建设成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会，市委、市政府做出建设一小时经济圈的重大战略部署。大足作为一小时经济圈的组成部分，迎来了经济社会发展的重大契机。一、发展基础和形势（一）发展基础改革开放以来，全县紧紧围绕全面建设小康社会目标，解放思想，真抓实干，经济社会发展迈上了新台阶。1、经济发展。xx年，全县地区生产总值、人均地区生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资和社会消费品零售总额分别为73.3亿元、9638元、3.2亿元、29.5亿元和22.9亿元；工业总产值达92.3亿元，其中规模以上工业总产值完成23.9亿元；旅游资源丰富，快速发展的基础初步奠定。xx年接待海内外游客134万人次，实现旅游总收入6亿元；商贸重点市场日趋活跃，城乡商贸流通上档升级。全县经济发展已经站在新的起点上。2.社会事业。“两基”成果得到巩固，高中教育瓶颈开始突破；文化事业不、发展，公共卫生体系不断完善；养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度初步建立，社会保障能力逐步提升；社会治安综合治理成效明显，民主法制建设取得进步；人民生活水平不断提高。xx年城镇居民可支配收入达到9183元，农村居民人均纯收入完成3529元。3、基础设施。公路建设“125”工程全面完成，主要出境公路全部通畅；北环二路、县城污水处理工程和城市垃圾卫生填埋工程建成投用，南环二路等重点项目顺利推进，城镇供水、供气、供电、通讯等配套设施逐步完善，XX县区规模不断扩大，经济社会发展承载能力和配套服务功能基本满足需要；农村基础设施建设进展顺利，农民生产生活环境不断改善。（二）面临的形势面对新形势，机遇凸显，挑战并存，必须要有强烈的机遇意识和忧患意识，全力参与，发挥优势，突出重点，开创经济社会发展新局面。1、发展机遇。一是经济全球化快速发展，产业结构调整步伐加快，国际和国内东部地区资本、产业向西部加速转移的趋势也越来越强；二是国内政治稳定，国家综合国力显著增强，市场经济体制进一步完善，工业化和城镇化进程加快，城乡居民消费结构不断升级；三是成渝合作联手打造的成渝经济区将成为未来全国的第四增长极，大足将成为成渝经济区的战略支点和融合川渝经济发展的重要平台；四是XX市成为统筹城乡综合配套改革试验区，国家将重点在基础设施、产业发展、社会进步等重方面加大政策、资金支持，为大足加速构建和谐社会创造了良好的机遇；五是县域特色资源优势明显，旅游、五金铸造等重点产业和成渝辅助通道（渝大高速公路）等重点项目列入市相关规划。随着玉滩水库开工建设及成渝辅助通道、成渝城际铁路客运专线等重点项目前期工作顺利推进并相继开工建设，水资源、区位等制约瓶颈将相继取得突破。2、制约因素。一是交通区位优势不明显，在一定程度上削弱了主XX县区的辐射带动作用；二是基础资源特别是水资源严重短缺，制约了县域经济快速发展；三是产业实力不强，主导产业发展不突出，特色经济效应未能充分发挥；四是城镇规模偏小，城镇体系和基础设施不够完善，对经济社会发展的支撑作用不强；五是城乡发展不均衡，就业和再就业压力大，社会保障能力较弱，收入分配矛盾突出，社会利益关系处理难度加大；六是人才资源不足，科技与智力支撑不强。二、发展思路和目标（一）指导思想以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照“把握一条主线、实现两大突破、打造四大品牌、推进三项建设”的发展思路，以统筹城乡发展为统揽，以招商引资和项目推进为抓手，以创新机制、体制为动力，以“加快”和“率先”发展宝邮路特色经济带为战略平台，突破制约瓶颈，加速实施农业产业化、新型工业化、城镇化和旅游带动战略，梯次推进、错位发展，带动全县实现全面建设小康社会目标。（二）基本原则1、政府引导与市场调节相结合。既要充分发挥市场配置资源要素的基础性作用，以市场为导向，促进人口转移、产业聚集和城镇发展；又要充分发挥政府优化发展环境、制定规划政策的引导作用，强化政府提供公共服务产品和发展公益事业的责任。2、发挥效率与促进公平相结合。既要加快推进工业化和城镇化进程，集聚产业和要素，壮大特色经济规模；也要充分发挥以工促农、以城带乡作用，统筹城乡协调发展，促进人人享有均等化的基本公共服务和基本生活水准。3、重点突破与全面发展相结合。既要全力打造宝邮路特色经济带，做大做强组团城市规模，培育壮大特色产业；也要协调推进县域其他城镇建设和产业发展。既要着力于经济建设和社会发展，也要着力于推进资源节约型和环