第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页农机合作经济发展意见近几年来，我市各类农机合作经济组织不断发展壮大，在繁荣农村经济，发展农业生产，促进农民增收等方面发挥了积极的作用。为了提升各类农机合作经济组织或专业协会管理、服务水平，更加合理地配置农机资源，推进全市农机化事业快速、持续、健康发展，根据市农机局和市政府的文件规定，现就加快我市农机合作经济组织或专业协会发展工作提出如下意见：一、充分认识加快农机合作经济组织或专业协会发展的重要意义农机合作经济组织或专业协会是农民、农机大户、农机使用者或者各类农机服务组织为了维护和实现共同利益，按照自愿、互惠、互利的原则建立起来的一种新型合作经济组织。近几年来，我们在发展农机合作经济组织或专业协会方面进行了积极的探索，取得了明显成效。但是，我市农机合作经济组织或专业协会的发展步伐不快，有的地方仍是空白，尤其是个别镇（处）对发展农机合作经济组织或专业协会缺乏正确认识，影响其快速健康发展。我们要从实践“三个代表”的高度，进一步提高对加快我市农机合作经济组织或专业协会发展重要性的认识，增强责任心和紧迫感，把培育和加快发展农机合作经济组织或专业协会摆上日程，切实抓紧抓好，抓出成效，促进农机化事业的全面快速发展。二、现有市农机合作经济组织的形式1、季节性跨区农机作业队。主要是三夏联合收割机跨区麦收作业队。这种作业队是季节性、临时性的，每到这个季节，这些联合收割机就组成作业队，统一外出跨区作业。作业结束后，就自动解散，作业收入比较客观。2、农户（农机大户）联合的合作组织。如有的镇（处）农机耕播作业队，土石方运输合作组织等。这些合作组织在形式上还出于萌芽阶段，有活就干，没活就散，他们大多是由一人牵头，农机户自愿结合，季节性较强，一般以计件形式进行结算，规模大小不一，形式多种多样，经济效益有多有少。3、全市还有少数农机股份制合作形式的作业队，主要是由几人投资合伙购置一台或二台大型农业机械进行作业，按投资额分红。这样的作业队一般是家族式的，规模较小，没有明确地规章和制度，对于合作制来讲需进一步规范。目前我市现有的农机合作组织服务层次较低、内部管理不规范、运行机制不灵活等问题还比较突出，不能很好地适应农村经济发展的要求。三、今后发展农机合作经济组织或专业协会的指导思想与原则我市发展农机合作经济组织或专业协会的指导思想是。以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照科学发展观的要求，遵循市场经济规律与合作经济组织发展原则，以增加农民收入、保护农民利益为目标，以创新完善农机合作组织管理运行机制，科学配置农机资源，优化农机装备结构，提升农机化装备水平，提高农机作业组织化程度为出发点，按照“因地制宜、多元创办、政策扶持、部门指导、市场运作”的基本思路，规范提高现有农机合作经济组织的经营管理水平，积极创办新的农机合作经济组织或专业协会，推动我市农机化事业的发展。扶持发展农机合作经济组织或专业协会，要坚持以下基本原则：在发展农机合作经济组织中要坚持以下原则：（一）坚持“民办、民管、民受益”原则。成立农机合作经济组织或专业协会，要充分尊重农机经营者的意愿，坚持自愿加入、退出自由；按照法律法规、规章制度和民主管理的要求，制定章程，保护个人产权；实行民主选举、民主决策、民主监督和民主管理，重大事项必须经过成员大会或成员代表大会审议决定，经营情况和重大事项要定期向全体成员公布。坚持利益共享、风险共担。（二）坚持以服务为宗旨的原则。要按照有关法律、法规规定，依法最大限度地保护成员利益，维护农机经营者的合法权益，加大对农机合作经济组织或专业协会的保护力度，进一步明确农机合作经济组织或专业协会的法律地位，无偿或低偿为农户提供产前、产中、产后服务，真正使农民受益。（三）市场运作和政府扶持相结合原则。发展农机合作经济组织或专业协会，要始终按照市场经济规则运作。在发展过程中，要给予必要的引导和政策性扶持，做到推动而不强迫、扶持而不干预、参与而不包办。（四）坚持先发展、后规范原则。进一步解放思想，加大力度，不拘一格，放手发展，并在发展过程中逐步加以规范。四、农机合作经济组织或专业协会主要组建模式农机合作经济组织或专业协会的建立，要根据各镇（处）实际情况和农民需要，鼓励和引导农机各类服务组织通过不同的方式组建农机合作经济组织或专业协会。一类。镇（处）农机站及其工作人员自主创办农机合作经济组织或专业协会。农机站以原有固定资产，吸收本站职工、农机大户、农机使用者的机械、资金，组建成利益共享、风险共担的农机服务合作社（队）或专业协会等服务组织。二类村两委与农机大户合办的农机合作经济组织或专业协会。村两委利用村级土地、房屋、机械等集体资产或村级集体经济积累，