第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT20页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT20页XX省煤炭工业局党组成员副局长任衷平同志在全省煤矿群众安全工作会议上的讲话5篇XX省煤炭工业局党组成员、副局长任衷平同志在全省煤矿群众安全工作会议上的讲话省煤炭局党组成员、副局长任衷平同志在全省煤矿群众安全工作会议上的讲话（2014年6月6日）同志们：这次全省煤矿群众安全工作会议是经省煤炭局党组同意召开的，也是省煤矿工会新班子成立以来，承前启后、开拓创新、扎实推动各项工作的情况下召开的一次重要会议。会议在六月安全宣传教育月期间召开，更具有针对性和现实意义。会议安排在肥矿召开，也具有纪念意义。30年前，也就是1984年4月26日，XX省煤矿工会在肥城矿务局召开了第一次全省煤矿群众安全工作会议，拉开了群众安全工作的序幕，我们回眸历史、探寻轨迹，总结经验、查找不足，分析形势、谋划未来，对于动员全省煤矿工会组织以改革创新的精神抓好新形势下的群众安全工作，意义重大、很有必要。刚才，会议表彰了2013年度煤矿群众安全生产监督和女工家属协管竞赛优胜单位，希望受表彰的同志们再接再厉、再立新功、再作贡献；李斌主席的工作报告将对加强和改进群众安全工作提出一些新的思路和措施，请认真抓好贯彻落实。下面，我先谈几点认识和思考，供大家参考。一、30年来群众安全工作是怎样进展的随着改革开放的春风，我国经济社会全面调整、改革、整顿、提高，中国工会实现了拨乱反正和工会工作的全面恢复。XX省煤矿工会1980年2月恢复成立；1983年3月设立生产保护部，10月成立了安全生产群众监督检查委员会；1984年4月召开了第一次全省煤矿群众工作会，正式开启了我省煤矿群众工作的征程。回顾我省煤矿安全工作的发展历程，呈现了三个明显的阶段性特征，实现了三次质的跨越。（一）起步建立阶段（1985—1991年）。1985年1月，中华全国总工会颁布“三个条例”（《基层工会和车间工会劳动保护工作委员会工作条例》和《工会小组劳动保护检查员工作条例》），把劳动保护提上了工会工作的重要日程。山东煤矿工会根据煤炭行业实际，率先在全国组织开展了XX县区和矿两级群众安全监督检查工作竞赛和群众安全大检查活动。各XX县区整顿和健全安全网员组织，加强群众劳动保护组织建设。全省煤矿群众安全工作迅速推进、如火如荼开展，实现从无到有的历史性突破。到1991年底，全省煤矿已建成95个群监会、1543个群监组、10871名安全网员，列全国同行业之首。（二）制度规范阶段（1992—2002年）。1992年4月《中华人民共和国工会法》和1994年7月《中华人民共和国劳动法》的颁布实施，为工会组织提供了有力的法律保障。全省煤矿各级工会顺应时代要求，在法制轨道上推进群众安全工作，不断健全完善群众性监督检查组织体系、队伍体系和考核体系，形成了三年一次群众安全工作经验交流表彰大会、一年一次群众安全例会和安全大检查的工作机制，群众安全工作逐步步入法规化、制度化轨道。这一时期，群众安全工作逐步由行政要求向制度规范转变、由XX县区和矿层面向区队、班组层面延伸，由侧重劳动竞赛向注重维护职工权益转变。山东煤矿群监会多次被评为“全国煤矿先进群监会”，经验做法不断向全国推广。（三）系统完善阶段（2003至今）。党的十六大以来，在科学发展观指引下，全国总工会确立了“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观。山东煤矿工会在全国率先提出把群众安全工作摆到工会工作的首位、把群众安全监督作为维权工作第一位的大事，注重长效机制建设，先后出台了《特聘煤矿安全群众监督员管理办法（细则）》等一整套规范性文件，逐步探索形成了党政主导、工会运作，各方联动与职工群众广泛参与相统一的工作新格局，实现了群众安全由专项单一工作向系统工程的重大转变，整体水平大大提升，为创新发展创造了条件。2004年全国能源化学工会“一表一卡”现场会、2008年全国煤矿群众安全工作推进会先后在山东召开。顾山东煤矿群众安全工作渐行渐近、渐行渐浓的三个发展阶段，改革开放初期顺应了恢复和整顿的要求，突出抓了起步建立；90年代顺应了社会主义市场经济要求，突出抓好了制度规范；新世纪以来顺应了以人为本理念要求，突出抓了系统完善。每个阶段，都始终贯穿了工会维权与煤矿安全生产紧密结合这条主线，体现了以安全推动维权、以维权促进安全的出发点和落脚点，彰显了全省煤矿群众安全工作创新发展的不竭动力和蓬勃生机。二、30年来群众安全工作发挥了什么独特作用30年来，全省煤矿群众安全工作坚持围绕中心、服务大局，坚持维护职工权益、强化参与监督，坚持不断健全制度、创新机制，坚持不断提升群众安全生产工作水平，在全省煤炭工业安全健康发展中发挥了独特优势、做出了重要贡献。（一）坚持