民航党校安全文化专题报告安全发展共铸和谐罗云中国地质大学（北京）教授电话电话:010:010--82321185(82321185(办办),13901362612),13901362612E-mail:luoyun@cugb.edu.cn安全发展共铸和谐民航党校安全文化专题报告前言我的几点认识第一讲从安全原理看安全文化第二讲安全文化建设的理论第三讲安全文化建设的方法1演讲逻辑从宏观到微观从战略到战术从理论到实践我的几罗云安全观•安全也是生产力点•事故都可预防论认识•安全文化是灵魂：•安全软科学具有软实力安•从事故指标到安全绩效全观•从重大危险源到重大风险•要科学监管、有效监管2我的几罗云安全观•安全也是生产力！点认识：－安全经济理论与实证研究的结论安全效益法则－“罗氏法则”安全观安全观∞׃5׃1社会效益׃经济效益׃成本我的几罗云安全观•事故都可预防论！－安全科学原理给我们的启示点认识事故本质：能量转移理论事故特性：随机事件：安全观事故规律：安全观4M要素、事故模型、原因体系。事故对策：3E对策、3P策略。3我的几罗云安全观•安全文化是灵魂点－认识观升华与实践证明的结果认识8080%%以上的事故与人因有关；：100100%%的事故与管理有关的事故与管理有关。。安全观人的安全素质是决定安全生产之根本安全观文化的力量是强大的；忽视这种力量无知；改变这种力量不易改变这种力量不易。。我的几罗云安全观•安全软科学是软实力！点认识：－系统观与科学观的要求安全管理；安全文化。安全观虚中有实虚中有实，，软中有硬；安全观软中有硬；软科学软科学，，软实力；软实力；软硬结合软硬结合，，其力无穷其力无穷。。4我的几罗云安全观•从事故指标到安全绩效点－科学评价的方法论认识：从从““老三零老三零””到到““新三零新三零””从事故指标到安全指标从事故考核到安全测评安全观安全观从事后追究到预先激励政府：安全监管政府：安全监管绩效测评企业：安全生产企业：安全生产综合评价综合评价我的几罗云安全观•从重大危险源到重大风险点－科学管理的最高层次认识：重大危险源不一定是重大隐患；重大隐患不一定是重大风险；安全观安全观小隐患会导致大灾难小隐患会导致大灾难。。安全的本质是风险最小化5我的几罗云安全观•要科学监管、有效监管点－科学监管的要求与标志认识公开公开、、公正公正、、公平公平执法；强力强力、、强化强化、、强制执法；强制执法；：问题：形式主义问题：形式主义、、本本主义；本本主义；安全观安全观执法目的是实现“本质预防”倡导：科学、合理、有效执法第一讲从安全原理看安全文化•事故致因４Ｍ要素与安全文化–人因men－人的不安全行为–物因machine－机的不安全状态–环境medium－环境不良–管理management－管理欠缺6第一讲从安全原理看安全文化•安全系统４要素与安全文化–人的安全素质；–设备环境安全状态–工艺能量本质安全–系统安全信息。第一讲从安全原理看安全文化•安全人本原理与安全文化–定义：社会和企业的管理活动中，必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。–涵义：•“一切为了人”•“一切依靠人”7第一讲从安全原理看安全文化•事故预防三Ｅ对策与安全文化–安全技术对策；Engineering–安全管理对策；Enforcement–安全文化对策；Education第一讲从安全原理看安全文化•安全保障三Ｐ策略与安全文化–先其未然－事前预防Prevention–发而止之－事中应急Pacification–行而责之－事后惩戒Precetion8第二讲企业安全文化建设基础一、安全文化提出的背景二、安全文化的定义三、安全文化目的及意义四、安全文化的内涵及范畴五、安全文化的功能及作用六、安全文化建设原理第二讲安全文化学建设理论一、安全文化提出的背景二、安全文化的定义三、安全文化目的及意义四、安全文化的内涵及范畴五、安全文化的功能及作用六、人的安全素质分析七、人的行为激励理论八、约束与激励相结合的模式九、安全文化建设原理9一、安全文化提出的背景安全文化的起源核工业安全起提出人因是安全之根本国际原子能机构报告一、安全文化提出的背景•人的安全素质基本素质：知识、技能；