第十章行政执行一、行政执行的含义与特点2、行政执行的特点（1）综合性；（2）目的性；（3）具体性；（4）强制性；（5）灵活性。二、行政执行的原则与作用违背行政执行原则违规占地运用行政执行和行政监控的有关原理，分析上述情况并回答问题：（1）本案例的行政执行是否符合忠实执行与灵活运用相统一的原则？（2）土地管理部门是否起到了行政监控的作用？（二）行政执行的作用：1、行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度；2、行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径；3、行政执行是实现公共行政职能的必要形式；4、行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志三、行政执行的一般过程四、行政指挥行政指挥在行政执行过程中具有的作用：（1）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。（2）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。（3）行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。（4）行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。（5）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。2、行政指挥的原则（1）统一指挥原则；（2）法定权威原则；（3）果断有力原则；（4）准确权变原则；（5）合理授权原则。3、行政指挥的方式（1）口头指挥；（2）书面指挥；（3）会议指挥；（4）现代通讯指挥。五、行政控制（3）行政控制的类型①根据控制的范围划分，有宏观控制和微观控制。②根据控制的组织机构划分，有集中控制、分散控制和分级控制。③根据控制的方式划分，有直接控制和间接控制。④根据控制的时序划分，有事先控制、事中控制和事后控制。2、行政控制的过程和控制重点（1）行政控制的过程①确定控制标准；②衡量成效；③纠正偏差。（2）行政控制对象：行政工作人员、财务、工作、信息和组织绩效。六、行政沟通行政沟通在公共行政管理过程中具有特别重要的作用：（1）行政沟通是实现行政决策民主化的重要基础；（2）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础；（3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据；（4）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。行政沟通是指在行政管理活动中，在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递。2、行政沟通的分类（1）按沟通的确定性划分，有正式沟通和非正式沟通两种。（2）按沟通的线路划分，有单向沟通和双向沟通两种。（3）按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通三种。（4）按沟通工具划分，有口头沟通、书面沟通和网上沟通三种。3、行政沟通的改善（1）行政沟通的障碍①心理与语言障碍；②职位与专业障碍；③组织结构障碍。（2）改善行政沟通的途径①全面提高行政人员的素质；②明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化；③建立信息反馈系统，进行信息的核查和监督。七、行政协调行政协调的作用主要有：（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。2、行政协调的原则（1）依法协调的原则；（2）统筹兼顾，顾全大局的原则；（3）求同存异，动态协调的原则；（4）公正合理，实事求是的原则。3、行政协调的类型（1）公共组织内部的协调。它是以提高公共组织整体效能为目标的协调。它可以分为层级结构的协调、横向部门之间的协调、各种资源的协调以及人际关系的协调。（2）公共组织与外部环境之间的协调。它包括转变政府职能、建立社会反馈体系、民主参与。这种协调的目的是为了高效率地适应与满足社会需要。八、行政评估2、行政评估的作用（1）行政评估是合理配置社会资源的有效手段。（2）行政评估是检验政策的效果、效益和效率的基本途径。（3）行政评估是决定政策去向的重要依据。政策的走向一般分为三种情况：其一，政策继续；其二，政策调整；其三，政策终结。（4）行政评估是开始新的政策运行的必要前提。（5）行政评估是公共政策科学化、民主化的必由之路。3、行政评估的原则（1）客观性原则；（2）系统性原则；（3）可比性原则；（4）准确性原则；（5）实用性原则；（6）导向性原则。4、行政评估的方法（1）直接质询法；（2）民意调查法；（3）标准