第五章比较政党制度第一节现代政党的产生与发展一、政党的概念对于政党是什么做出的争论？二、政党的产生与发展（二）政党产生的条件1、英国政党的产生与发展1832年英国议会通过了《选举改革法》，扩大政治普选权利，将政治斗争从议会内部扩大到了社会之中。两党为了在议会选举中获胜，便逐渐地从议会内的组织扩展为全国性的组织，基本上形成了领袖、议会内组织、议会外组织和党的行政机关的组织结构，以从组织上保证自己在选举中获胜，标志现代意义的政党在英国逐步形成。1833年，托利党更名为保守党，1839年辉格党更名为自由党。一战后，工党取代自由党，与保守党轮流执政。现代英国政党状况：保守党（ConservativeParty):主要反对党。前身为1679年成立的托利党，1833年改称现名。该党从1979—1997年4次连续执政，成为20世纪在英国占主导地位的政党。在1997年5月和2001年6月两次大选中惨败于工党。保守党的支持者一般来自企业界和富裕阶层，主张自由市场经济。通过严格控制货币供应量和减少公共开支等措施来压低通货膨胀。主张限制工会权利，加强“法律”和“秩序”。近年来，提出实行“富有同情心的保守主义”，关注教育、医疗、贫困等社会问题。强调维护英国主权，反对“联邦欧洲”，反对加入欧元，主张建立“大西洋共同体”以加强英美特殊关系。强调北约仍是英国安全与防务的基石。现有党员30多万名。自由民主党(TheLiberalDemocratParty)：1988年3月由原自由党和社会民主党内支持同自由党合并的多数派组成。主张继续维持与工党的合作关系，推动工党在地方选举及下院选举中实行比例代表制，在公共服务、社会公正、环境保护等问题上采取比工党更“进步”的政策。现有党员约10万名，是英国第三大党。此外，英国其他政党还有：苏格兰民族党(ScottishNationalParty)、威尔士民族党(PlaidCymru)以及北爱尔兰一些政党如：北爱尔兰统一党(UlsterUnionistParty)、民主统一党(DemocraticUnionistParty)、社会民主工党(SocialDemocraticandLabourParty)、新芬党(SinnFein)等。2、美国政党产生和发展1824年，青年共和党昆西·亚当斯当选总统以后，民主共和党开始公开分裂。青年共和党开始改称国民共和党；而以杰克逊为首的一派在1828年改称民主党。国民共和党在1828年和1832年两次总统选举中竞选失利，以后逐步瓦解。1834年国民共和党的一些人和反对杰克逊的势力结成联盟，成为辉格党，并在1840年赢得总统选举。但是到了50年代后，辉格党开始逐步瓦解。19世纪50年代以后，围绕着土地问题，民主党和辉格党中的南北派别开始公开分裂。代表工业资本家的北部辉格党人、自由土壤党人以及其他废奴主义组织联合起来，于1854年成立了共和党。同时共和党在北方逐步取代了辉格党，而北方的民主党人也站在了共和党的旗帜下。对于民主党而言，南部的辉格党人这时也站在了民主党下。由此拉开了美国两党的序幕。3、法国政党的产生和发展第三共和国时期（1870～1940）在这一时期各类政党相继建立。随着工人运动的发展和社会主义思想的传播,1879年10月,法国第一个工人阶级政党——法国工人党成立。之后，又出现许多工人政党和社会主义团体，它们不断分裂、合并、改组，先后形成了法兰西社会党、法国社会党等。1920年，法国社会党又发生分裂，多数派另组共产党，少数派仍为社会党。20世纪20年代，法国出现了法兰西行动、火十字团等法西斯团体。为了反击法西斯势力,实行社会经济改革,1935年法国社会党、法国激进社会党、法国共产党等组成法国人民阵线。1938年，执政的激进社会党人代表法国签订了《慕尼黑协定》，人民阵线分裂。直至第二次世界大战前夕，法国除社会党、共产党外，其他政党多是议会党团，而不是群众性政党。第二次世界大战时期1940年6月，德国法西斯入侵法国，维希政府屈膝事敌。其间，除极右的法国社会党（不是第二次世界大战以前和以后的社会党）和法国人民党外，其他政党被迫转入地下。法国共产党组织游击队，在国内开展武装抵抗运动，其力量和影响空前增强。第四共和国时期（1944～1958）第二次世界大战后，法国恢复和建立了大量政党。各类政党的组织程度和群众基础均较战前高和广。第四共和国实行议会内阁制，议会决定政府的存亡，而议会选举实行比例代表制，不利于形成一党多数派，通常是松散的党派联盟轮流执政,这导致政府缺乏稳定性和连续性,14年间更换了25届政府。第五共和国时期（1958～）1958年6月，戴高乐改革政府体制,提高总统权限，降低议会地位，改革选举制度，政党状况随之发生明显变化：①1958～1986年和1988年6月以后,国民