教育事业发展工作计划“*”时期是我国经济社会全面发展的一个重要战略机遇期，也是我市经济社会发展的关键时期。根据《*市国民经济发展第十一个五年规划》和《吉林省“*”教育事业发展规划》，坚持科学发展观，围绕科教兴市、人才兴业战略和建设“三城两地”的奋斗目标，制定“*"教育事业发展规划。一、“*"期间教育事业发展面临的形势（一）全市经济和社会发展为教育事业发展提供了难得的机遇为落实振兴东北老工业基地的战略决策，实现全面建设小康社会的发展目标，市委、市政府制定了《*市老工业基地发展接续产业规划纲要》，提出了科教兴市、人才兴业的战略.全市经济发展呈现出增速加快、活力趋强、后劲增大的态势，社会主义市场经济体制不断完善，为加快实现*教育现代化提供了新的动力.县域经济的发展，产业结构的调整，城镇化速度的加快，农业人的大量转移，对现有农村基础教育的布局和结构调整及发展职业技术教育将产生重要影响。“*”期间，我市中小学校教育适龄人数总量将呈下降趋势，为优化配置基础教育资源提供了机遇。（二）现代教育技术的运用，为扩大教育规模、提高教育质量，建立终生教育体系提供了可能发展远程教育，利用现代通讯和信息传播技术，形成覆盖全市城乡的开放教育系统，有利于解决地区间、学校间办学条件和教育质量不平衡的问题，为偏远地区和薄弱学校实现教育质量的提升和办学条件的改善创造了条件.社会成员多种、多次接受教育的需求更为迫切，教育和社区的联系增强，学习形式、途径多样化,将出现新的教育对象群体和新的教育形式，教育的内涵将有新的扩展，要求按终生教育思想对教育制度进行创新和重构。（三）我市教育具有较好的发展基础，又面临亟待解决的困难“十五"期间，我市加大了“控辍”力度，“两基"成果得到进一步巩固；推进农村中小学布局调整和危房改造工程，合理配置了教育资源；基础教育新课程改革进展顺利，教育质量得到提高；深化了职业教育改革，服务经济社会发展的能力不断增强；教育经费投入继续保持增长，学校的办学条件逐步改善；教师待遇有较大提高，教师队伍的素质得到提升。全市教育工作呈现出良好的发展态势。但是，按照“*”经济社会发展的要求，教育仍面临着亟待解决的困难。教育发展后劲不足。我市经济总量偏小、教育投入不足，对教育发展的制约越来越明显.教育投资机制不够完善，教育投入短缺,难于支撑教育规模发展和水平提高，改善办学条件、推进教育手段现代化将面临很大困难。教育制度创新不够。现有教育体系的灵活性和开放性不强，人才成长的“立交桥”尚未全面形成.各类教育之间的衔接、融通不够，布局结构亟待调整。学校办学模式和培养规格与我市经济、社会发展的需求不尽适应。农村初中办学模式、高中教育形式与培养高素质劳动者和中、初级专门人才的需求有一定差距；中等职业教育办学特色不明显，适应市场的能力不强，“出”制约着“进”，就业难、招生难问题突出。教育发展不平衡。城乡之间、学校之间、区域之间的义务教育差距比较明显，农村初中学生流失率相对较高；高中教育的质量参差不齐.二、“*”教育事业发展的指导思想、总体思路和主要目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,进一步解放思想，深化改革，坚持从实际出发、统筹规划、突破重点、分类指导。坚持“巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展”的方针，促进各级各类教育持续、健康、协调发展.充分发挥教育的基础性、先导性作用，努力办好人民满意的教育，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。（二）总体思路喝”教育的发展思路是，以科学发展观为统领,全力推进素质教育；以办好人民满意的教育为宗旨，进一步优化教育结构，提高办学质量和效益；以提升教育服务*经济社会的能力为目标,加强学前教育，巩固提高义务教育，重点发展农村教育，加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育，积极促进民办教育，努力构建高等教育。强化机遇意识、发展意识和改革意识。正确处理教育发展与区域经济、社会发展的关系，正确处理教育发展与人的全面发展的关系，正确处理教育发展与完善社会主义市场经济体制和建设“三城两地",发展接续产业的关系。以体制和机制改革为动力，继续优化教育资源，推进教育制度创新；以协调发展为主线，认真做好四个统筹。统筹教育规模、质量、结构、效益协调发展。根据社会需求、教育基础和经济发展状况，合理确定教育发展的规模和速度，注重提高教育质量,不断优化教育结构,努力提高办学效益，突出节约型学校建设和教育资源配置的进一步优化，实现教育发展的良性循环。统筹各级各类教育协调发展。进一步推动义务教育巩固提高；稳定普通高中规模，大力发展中等职业教育；积极发展高等教育，加快创新型、应用型、技能型人才培养。统筹城乡教育和县域间教育均衡发展.适应建设社会主义新农村的进程，突出农村教育重中之重的地位，促进