新建宿州~淮安铁路工程SHZH-1标段投资控制监理实施细则编制：审批：华铁工程咨询有限责任公司宿淮铁路监理站29年10月9日工程概况监理工作依据工程投资控制目标投资控制的监理工作的方法、手段及程序工程投资控制措施安全、文明监理控制1・工程概况新建宿州至淮安铁路施工监理SHZH-1标段位于苏、皖两省北部，东西连通安徽省宿州市、江苏省宿迁市以及淮安市。沿线经过地貌以黄淮、黄泛冲积平原为主，期间分布少量垄岗。冲积平原区地形平坦、开阔，地势由西北向东南缓倾，地面高程一般12~28m，相对高差5~10m。沿线多为耕地、村舍，水网密布，阡陌纵横。在灵璧、泗县零星分布着孤岛状残丘。新建宿州至淮安铁路施工监理SHZH-1标段，正线4座特大桥4776.68m、75座大中桥6826.82m、505座小桥涵15073.29m;疏解线1座特大桥3881.4m、2座中桥1061.5m、7座小桥涵1287m。监理工作依据建设施工合同、监理合同及招投标文件；监理规划；工程施工图纸、设计说明及设计变更等技术会议纪要和图纸会审记录、设计单位对设计问题的正式答复等；经批准的《施工组织设计》铁道部《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)。工程投资控制目标3.1投资总目标：严格按照铁道部批准的投资概算组织实施，投资管理无违规行为。合法控制投资、硬化合同管理、3.2工程投资控制目标依据法律法规及施工承发包合同，合理控制投资是监理控制投资的主要目标，认真审核承包单位编制的项目总费用，年度、月度费用计划并监督实施。认真做好变更设计、验工计价及费用索赔等监理工作。投资控制的监理工作的方法、手段及程序4.1投资控制的监理工作方法工程费用，监理必须执行铁道部的现行文件、规定。利用计量支付手段，加强变更设计管理和质保金的扣除手段控制投资，投资控制的监理工作方法可概括为“一切以文字为依据，用数据说话”。具体地为：（1）计量支付项目、数量、单价必须与合同文件相符，即符合施工合同、设计文件及洽商、纪要的要求。（2）计量支付项目必须质量合格并签认了中间交工证书，对于不符合质量标准需返工的检验批、分项、分部工程，未经返工处理达标前不能验工计价。（3）计量支付应数据准确，避免多报、虚报、错报、少报、漏报，合理安排进度款，以保证施工进度。（4）建立验工计价台帐。每季度向委托人报告一次，每年末与总承包人核对清算一次，核对清算后资料报委托人一份。4.2投资控制的监理工作手段为了作好投资控制工作，项目监理部由总监主管投资控制，要求监理组和监理工程师层层负责，作好计量签证工作。4.3投资控制的监理工作程序1、计量原则（1）计量项目必须是合同文件工程量清单所列的工程项目；（2）变更项目必须是变更设计修订的工程量清单所列增减的工程；（3）工程项目未经质量验收，不能组织计量工作。必须明确，计量的对象必须是合格品而不是次品，因此，监理工程师签发中间交工证书是组织计量工作的前提和基础。2、计量程序计量方式采用监理工程师与承包人共同计量的方法。3、支付（1）支付原则支付是对承包人应获得的款项予以确认并进行付款的过程。办理支付过程中应满足下列要求：A质量合格的已完工程是支付的必备条件；B变更项目必须有业主、承包人、监理工程师三方共同签认且由监理工程师签发的变更指令；C须调整的材料价差必须有业主签认证明；D任何工程款项的支付必须首先经过监理工程师审核，然后由业主审定；E支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务。（2）中期支付内容A分部分项工程验收合格后支付该部分工程款的90%，留5~10%做质保金。如支付比例与施工合同不符，以施工合同为准。B材料价差随同该部分工程一并支付，条件同1）项。C已完成的工程变更随该部分工程一并支付，条件同1）项。（3）中期支付程序每月2日，承包人向监理工程师上报截止到上月25日完成的合格工程量项目及数量，并可提出支付月报。监理工程师应在接到报告后七天内审核完毕后报业主审定。业主应在二十天内审定并给予拨款。如支付程序与施工合同不符，以施工合同为准。（4）竣工支付程序工程竣工后，承包人应首先进行自检，在竣工验收前，自检合格后15天向监理工程师提出竣工验收报告，该报告应包括完整的全套竣工资料一式三份。监理部组织有关各方共同验收合格后，承包人应在十天内提出竣工支付报告，监理工程师应在接到报告的十天内审核完毕，然后报业主审定。业主应在二十天内审定完毕，并在随后的三十天内给予拨款。如支付程序与施工合同不符，以施工合同为准。（5）最终支付竣工验收合格后工程即进入质量保修期，保修期间因承包人原因而导致的保修费用从质保金中支出。保修期满由总监理工程师签发缺陷责任终止证书。承包人据此提出最终支