学院招标投标管理暂行办法一、总则1、为了规范学校招标投标活动，完善招标投标管理机制，维护学校合法权益，确保招标投标工作廉洁高效，根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》以及省市相关文件规定，结合学校实际情况，制定本办法。2、凡纳入校内范围的招标投标活动，均适用本办法。3、根据国家和行业的规定，必须纳入政府和行业招标投标的校内项目和设备设施等，由学校招投标管理办公室与校内用户单位及归管理部门会商一致后，按照相关规定和程序组织实施。二、招标投标原则1、学校招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。凡是校内招标投标活动，都公开发布招标信息，接受所有符合条件的投标单位参与投标，不排斥或限制符合条件的潜在投标人。2、学校招标投标活动采用集体决策原则。招标方式、邀标单位、中标单位确定等均按照规定程序集体讨论决定。3、学校招标投标活动执行规范操作、强化监督的原则。校内招标投标活动应当严格按照规定程序操作，按照法律法规办事，校内监督机构全程参与。三、组织机构与职责1、学校成立招标投标活动领导小组，全面负责学校各类招标投标活动。领导小组组长由分管招标（采购）工作的副校长担任，成员由校长办公室、监察处、审计处、财务处、资产管理处、教务处、科技与产业处、后勤管理处、基建处、图书馆、保卫处等相关职能部门的负责人担任。招标投标活动领导小组的工作职责是：（1）负责对全校招标投标活动实行宏观管理。（2）负责审核学校招标投标活动的规章制度和文件。（3）讨论决定学校招标投标活动中的重大事项。（4）根据招标投标活动的需要，组长和领导小组成员参与重大工程和采购项目的评标工作。（5）检查指导学校招投标管理办公室的工作，协调招标投标工作中出现的重要问题。2、学校成立招投标管理办公室，具体负责学校各类招标投标活动。招投标管理办公室的工作职责是：（1）负责制定学校招标投标活动的具体规章和实施办法。（2）负责对批准立项的建设项目进行招标前的各项准备工作（包括信息收集、市场调研等）。（3）负责制定招标方案，与招标投标项目工作小组集体商定招标方式或邀请投标的单位。（4）负责发布招标投标活动公告，接受投标报名，发售标书。（5）负责对投标单位的资格进行预审（包括对投标单位组织实地考察）。（6）根据招标投标的不同类别不同项目，分别组织职能部门、有关项目单位领导、项目负责人及专业人员组成招标投标项目工作小组，具体实施开标、评标工作。依据事先制定的评标办法，对投标标书进行科学公正的评议。（7）负责向中标单位发放中标通知书，办理合同、协议签署事项。（8）讨论处理投标单位或其他利害关系人的质疑。3、学校成立招标投标活动监督小组，负责对学校招标投标活动进行监督。监督小组由监察处、审计处和财务处等职能部门组成，监察处为组长单位。招标投标活动监督小组的工作职责是：（1）负责建立健全学校招标投标活动监督约束机制和制度，按照法律法规和学校文件对招标投标活动的全过程进行监督。（2）监察处负责对招标投标活动是否遵守国家、地方的法律法规和履行学校制定的工作程序情况进行监督，重点对项目考察、投标候选人、评委、评标方法的产生过程和开标过程进行监督；负责从学校评标专家库”中随机抽取评标专家；负责合同会签；负责受理对招标投标活动的投诉；负责查处招标投标活动中的违法违纪案件。（3）审计处依据有关审计规定对招标投标项目进行监督核查；负责投标人资质核查。（4）财务处负责对招标投标项目立项计划的完备性和资金到位情况进行监督核查；负责合同会签。四、招标投标范围学校招标投标活动范围包括工程类采购、货物类采购和服务类采购。（1）工程类采购是指工程建设项目，包括新建、改建、扩建等项目的勘察、设计、施工、监理等的发包以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。（2）货物类采购是指教学科研设备、一般设备、实验器材、耗材、药品、图书、教材、教学用品、办公用品、软件、劳保用品等的采购，以及设备维保和废旧物资的处理。（3）服务类采购是指各类装修、修缮、拆除、各类保险、校园绿化、保洁、保安、物业管理、学生公寓用品、房屋商务租赁等的发包。五、招标投标方式与程序1、凡是纳入校内招标投标的项目，有关单位在完成项目批准手续和资金落实到位的情况下，须在时效期内向学校招投标管理办公室提出招标申请，填写《招标采购申请表》。申请时必须将拟招标项目的各项要求（名称、数量、规格型号、技术参数、基建工程和维修装修项目的施工图或方案图及工程量清单等）书面注明，并提供项目经费号或项目批文，由招投标管理办公室组织实施招标。2、招投标管理办公室根据招标投标项目金额大小、技术要求、工程状况、市场行情，与招标投标项目工作小组商定招标方式和投标单位。（1）招标方式原则