第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页市旧货调剂行业工作计划旧货调剂作为商业流通领域的一个新兴产业，对调剂居民生活用品余缺、盘活企业存量资产、充分挖掘社会闲置资源、搞活流通、促进生产、满足消费具有重要作用，越来越受到各级政府和商界的高度重视，市场发展前景极为广阔。为了使我市旧货调剂行业有序、健康、高效发展，加强旧货市场的科学管理和规范化建设，特制定本规划。一、我市旧货调剂行业现状及存在问题㈠我市旧货市场潜力巨大西安作为北方中西部地区的中心城市，社会经济发展，科技进步，城乡居民生活水平不断提高，消费观念发生很大变化。发展旧货调剂行业的条件已经成熟。1996年底，XX市人口655万，社会消费品零售总额223亿元，较上年增长23.9%，职工人均收入4712元，较上年增长20.4%。XX县区每百户居民家庭拥有洗衣机94.7台，电冰箱82台，电视机104.17台，家具115套件。这些物品中有相当一部分是前些年购置的，因生产发展，科技进步，产品市场寿命周期缩短，更新换代速度加快，将被性能好、设计新颖、功能完善的新产品所置换。同时XX市每年竣工的住房面积156万平方米，搬迁居民2万余户。加上居室装修家庭越来越多，使用多年的家具留着占地方，有碍观瞻，也使得新颖美观的家具无法"登堂入室"。另外宾馆、饭店因其对铺陈设备的特殊要求，一般三年左右需要更新一次设备，有大量的家具用具需要处理。因此，有相当丰富的旧货来源。从农村来看，XX市农村人口394万，1996年人均纯收入1586元，每百户农村家庭有洗衣机40台，电冰箱12台，黑白电视机68台，彩色电视机33台。在一些偏僻农村拥有数量更少。在农民温饱得到解决，但生活尚不富裕的情况下，对现代生活又日益渴求，所以选择购买有相当使用价值、既实惠又便宜的旧货无疑是上策。旧货在农村有很大的市场，必然受到广大农民的欢迎，具有广阔的发展前景。旧生活资料是这样，旧生产资料更是如此。西安有众多的工业企业，起步早，基础好。随着市场经济不断发展，企业为了在邀烈的竞争中处于优势，立于不败之地，依靠科技进步，采用新技术、新工艺、新材料，创造新产品。新产品的开发和生产又加速了工业自身生产技术、原材料和机器设备等更新换代的速度，大量的旧材料、旧设备需要更新。而一些中小企业和乡镇企业，为了扩大生产规模，提高技术装备水平，从企业的实际出发，选择其他企业淘汰的旧设备，价格低廉，又能满足生产需要。旧生产资料被越来越多的人们所认识、所接受，成为市场上的抢手货。总之，我市的旧货无论是生活资料还是生产资料，无论是城市市场还是农村市场，无论是买方还是卖方，都蕴藏着巨大的潜力。㈡我市旧货调剂行业现状及存在问题1996年底，我市在工商部门登记注册的旧货市场只有l家--XX市旧机动车交易市场。营业面积4万多平方米，年成交额2.2亿元，从业人员38人，从事旧汽车和摩托车的交易。而面向居民以生活资料消费品为主的旧货市场基本没有。一些民间自发形成的五金、百货、家具、自行车等旧货市场，未经注册，无人管理，很不规范，不但影响市容和交通，还使国家税收大量流失。原有的十几家寄卖行和信托贸易商店，因经营观念陈旧、转机建制步伐缓慢、历史包袱沉重等原因，也很少开展此项业务，使这一行业萎缩。目前我市旧货调剂行业存在的问题：一是旧货调剂行业发展严重滞后，跟不上市场经济发展的速度，经营网点稀少，分布很不合理，广大人民群众"卖旧货难"、"买旧货难"。二是民间自发形成的旧货交易市场，规模小，交易方式落后，无人管理，很不规范。三是旧货的收购大多为个体商贩，国有企业无一涉足，没有发挥出应有的主导作用。四是目前的旧货交易仅限于部分居民间的调剂余缺，旧货在城乡之间以及发达地区与欠发达地区之间的流通还远未形成，停留在低层次、原始的交易水平上。五是旧货的加工修理、改制翻新、整理包装等深加工的工作尚未开展，交易方式落后，服务功能不够完善。六是对旧货调剂行业缺乏管理，没有专门的法规，货交易行为不规范，宰客、销赃等问题比较突出。七是人们对旧货流通的重要性认识不足，观念陈旧，思想保守。对旧货调制没有达成共识，只注重新商品的销售，忽视旧货的流通，没有用抓新商品销售的精力来抓旧货调剂工作。八是旧货交易自发形成，缺乏组织领导，带有很大的盲目性，管理水平低下。培育和发展旧货市场是摆在我们面前的一件重要事情，从我市实际情况出发，应大力扶持和发展旧货调剂行业。二、发展旧货调剂行业的指导思想和基本原则发展西安旧货调剂行业要本着"为民、便民、利民"的宗旨，遵循方便群众、活跃流通、促进生产、培育市场、规范管理、健康发展的指导思想，坚持统筹规划，合理布局；因地制宜，稳步发展；建管并重，规范有序；正确引导，公平竞争的基本原则。把政府