第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页市财政局关于非税收入征收管理情况汇报位于XX省东部，湘江中游，刚刚获批成为长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区。1951年为县级市，1956年升格为地级市，1983年实行市带县体制。全市现辖xx县、xx县、xx县、xx市、xx县、xx区、xx区、xx区、xx区“五县四区”及株洲国家级高新技术产业开发区，总面积11272平方公里，总人口377万，市内建成区面积85.6平方公里，常住人口91万。株洲历史悠久，农耕文化源远流长。中华民族始祖、农耕文化创始人─炎帝神农氏长眠在境内xx县的鹿原陂。株洲是湖南工业重镇。“一五”时期，被列为全国8个重点建设的工业城市之一，156个重点项目有4个在株洲布点，694个限额以上项目有9个在株洲兴建，现已形成以交通装备、有色金属及深加工、新型建材和化学工业为主导的工业发展格局。株洲是红色革命老区。xx县、xx县是井冈山革命根据地的重要组成部分，李立三、左权、谭震林、杨得志等诞生在株洲，xx县工农兵政府是全国第一个县级红色政权。株洲是江南交通枢纽。京广、沪昆铁路和京珠、上瑞高速及106、320国道，北上南下，东往西达，十分便捷。株洲是新兴旅游胜地。目前，初步构建了以炎帝陵风景区为核心，以神农谷国家森林公园、云阳国家森林公园等为辉映的特色旅游板块，形成了“寻根祭祖”、“度假休闲”、“革命圣地”、“工业旅游”四大特色旅游品牌。株洲多次荣获全国双拥模范城、全国科技兴市先进城市、全国综合治理先进城市等称号，是中国优秀旅游城市。株洲芦淞服饰批发市场是全国十大服饰名城之一。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级财政部门的指导下，我市财政工作深入贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，致力服务发展大局，取得了新的突破。近五年，财政总收入均保持在20%以上的增长速度。2007年，全市财政总收入完成67.6亿元，比上年增长28.64%，其中：一般预算收入完成37.58亿元，比上年增长26.57%。公共财政的特征越来越明显，财政改革不断向纵深推进，财政监管进一步规范，机关自身建设不断加强。2006年，局机关荣获“XX省文明建设先进单位”和“全国财政系统先进集体”的光荣称号。一、非税收入基本情况（一）2005—2007年非税收入完成情况。我市非税收入主要包括政府性基金、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源有偿收入以及其他非税收入。三年累计完成非税收入618482万元，其中市本级完成285480万元，占全市的46%；县市区完成333002万元，占全市的54%。其中：2005年完成165608万元；2006年完成201408万元，同比增长21.62%；2007年完成251466万元，同比增长24.85%。（详见后附表三、附表四）（二）非税收入在财政收入的构成情况。通过规范和加强非税收入管理，纳入预算管理的非税收入占财政总收入和一般预算收入的比例基本稳定在20%和35%左右，对发挥非税收入调节收入分配、支持事业发展、促进社会进步、增强政府宏观调控能力起到了积极作用（详见表一）。非税收入是地方一般预算收入的重要组成部分，特别是县市非税收入占一般预算收入的比重将近一半。（详见表二）2005年—2007年全市非税收入占财政收入的比重表一单位：万元项目2005年2006年2007年财政总收入410858525387675868一般预算收入245632296895375774纳入预算管理的非税收入84737100624131629非税收入占财政总收入比重%20.6219.1519.48非税收入占一般预算收入比重%34.5033.8935.032007年分县市区非税收入占财政收入的比重表二单位：万元项目市本级城市四区五县市财政总收入220889223346231634一般预算收入124490107003144281纳入预算管理的非税收入457811481871030非税收入占财政总收入比重%20.736.6330.66非税收入占一般预算收入比重%36.7713.8549.23二、非税收入征管情况《XX省非税收入管理条例》（以下简称《条例》）于2004年9月1日起正式施行，这是我国规范非税收入管理的第一部地方性法规。我市于2003年12月成立了专司非税收入征收管理的副县级事业机构─xx市非税收入征收管理局，2006年更名为xx市非税收入征收管理处，下设征收一科、征收二科、票据及核算科、稽查科，编制20人，其主要职责是：贯彻落实有关非税收入征收管理的法律、法规、规章和制度，参与研究拟定全市非税收入征收管理的具体实施办法；负责市本级非税收入征收管理及考核工作；负责本级非税收入预算