公共管理视角下对我省交通事故社会救助基金制度的探索摘要道路交通事故社会救助基金（下文将称救助基金）主要适用于三种情形，其一是发生在机动车道的交通事故，其二是肇事者所驾驶的机动车没有缴纳交强险，其三是车辆在肇事后发生了逃逸，需要动用该项基金进行垫付。可垫付的费用项目既包括关于受害人人身伤亡的医疗抢救费用，也包含丧葬费用。其是社会救助的一种类型，完善救助基金制度对于十九大后加强社会保障体系建设显得尤为重要，是保障和改善民生的一项重要举措。我国现有的法律法规中对救助基金来源、使用、追偿以及管理机构设置及职能、管理体制、资金监督等做了明确规定，我省在2017年11月1日也正式开始实施救助基金制度，但是，我省的救助基金制度还不够完善，在实际操作过程中仍面临许多问题。本文是关于政府从公共管理的角度对我省的救助基金制度建设进行探索，认真分析了江苏省相对完善的救助基金制度以及我省复制江苏模式的可能性和可行性，结合我省面临的实际问题，在宏观层面寻找解决相关问题的方法，以探索出新的解决途径，能够让受害者依法及时得到社会救助的保障，维护社会安定和谐。关键词：道路交通事故；公共管理；社会救助基金；目录TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l"_Toc486"一、绪论PAGEREF_Toc4866HYPERLINK\l"_Toc12115"（一）选题背景及选题意义PAGEREF_Toc121156HYPERLINK\l"_Toc15808"（二）论文的研究内容PAGEREF_Toc158086HYPERLINK\l"_Toc2441"（三）拟采取的研究方法PAGEREF_Toc24417HYPERLINK\l"_Toc20333"（四）本文的创新和不足之处PAGEREF_Toc203337HYPERLINK\l"_Toc5817"二、道路交通事故社会救助基金的理论分析PAGEREF_Toc58178HYPERLINK\l"_Toc30686"（一）道路交通事故社会救助基金的概念及基本概况PAGEREF_Toc306868HYPERLINK\l"_Toc27011"1、道路交通事故社会救助基金的基本涵义及本质PAGEREF_Toc270118HYPERLINK\l"_Toc26308"2、道路交通事故社会救助基金的法律定位PAGEREF_Toc263088HYPERLINK\l"_Toc1058"3、道路交通事故社会救助基金与交强险的关系PAGEREF_Toc10589HYPERLINK\l"_Toc2449"4、道路交通事故社会救助基金请求权行使的条件PAGEREF_Toc244910HYPERLINK\l"_Toc18906"5、我国及其他国家道路交通事故社会救助基金的基本概况PAGEREF_Toc1890610HYPERLINK\l"_Toc7084"（二）道路交通事故社会救助基金相关理论PAGEREF_Toc708412HYPERLINK\l"_Toc8416"1、社会救助理论PAGEREF_Toc841612HYPERLINK\l"_Toc18745"2、新公共管理理论PAGEREF_Toc1874512HYPERLINK\l"_Toc28803"3、政府购买公共服务理论PAGEREF_Toc2880313HYPERLINK\l"_Toc283"三、道路交通事故社会救助基金运行的初步实践及价值体现PAGEREF_Toc28313HYPERLINK\l"_Toc17821"（一）江苏省道路交通事故社会救助基金的借鉴价值PAGEREF_Toc1782113HYPERLINK\l"_Toc14372"（二）我省借鉴江苏模式的可能性和可行性PAGEREF_Toc1437214HYPERLINK\l"_Toc30618"1、立法意图转化为立法效果的必然趋势PAGEREF_Toc3061815HYPERLINK\l"_Toc11908"2、保障当事人合法权益的迫切需要PAGEREF_Toc1190815HYPERLINK\l"_Toc14993"3、维护社会和谐稳定的客观需要PAGEREF_Toc1499315HYPERLINK\l"_Toc4602"（三）江苏省经验对我省的几点启示PAGEREF_Toc460215HYPERLINK\l"_Toc12097"