非煤矿山安全专项整治实行方案为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全消费工作会议精神，进一步强化哈密市非煤矿山的安全消费督查管理，巩固去年非煤矿山专项政整治成果，根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全消费专项整治工作实行方案》要求，制定哈密市年度非煤矿山安全消费专项工作实行方案一、指点思想以“三个代表”重要思想为指点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固建立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全消费工作会议和哈密市经济工作会议精神，紧紧围绕“抓安全、保不变、促发展”大局，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力完成哈密市非煤矿山安全消费企业情势的根本好转。二、整治目标（一）坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全消费监督管理、完善落实企业安全消费目标管理责任制和各项规章制度，积极推进安全消费责任确认制度，进一步进步非煤矿企业安全消费管理程度和从业人员的安全消费认识和安全技能。（二）经过整治使非煤矿山企业加大安全投入，完善安全装备，最大限制减少企业伤亡变乱的发生，努力完成非煤矿山安全消费根本好转。（三）、认真按照非煤矿山“六个规范”要求，进一步规范企业安全消费行为。1．规范矿容矿貌。要有明显的企业名称标牌，在施工现场及风险区域内必须设置安全警示标志，相关安全消费管理制度必须上墙，并悬挂划一。生活垃圾定点填埋。2．规范安全教育。必须建立安全教育制度，规范档案管理。基本内容：矿长培训、持证情况；特种工培训、持证情况；三级安全教育提纲（计划）；职工三级安全教育实行一人一卡制，如实记录职工学习的工夫、内容、考核成绩、消费班组安全台帐等。3.规范矿山开采设计。矿山企业必须具备规范性的开采设计方案。开采设计方案必须经有资质的单位进行设计。4．规范风险化学品、火工品管理。运用风险化学品、火工品的矿山企业，必须严厉履行〈〈风险化学品安全管理条例》《华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定，建立健全风险化学品、火工品运用的安全管理规章制度；风险化学品、火工品必须储存在专用的仓库、专用处地或专用储存室，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并专人管理。按照〈〈安全消费法〉〉、《风险化学品安全管理条例》、〈〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉〉的规定，开展储存、运用安装、装备安全评价；办理登记手续。5．规范劳动保护用品发放、运用管理。建立劳保用品管理制度。按规定给职工发放和正确运用劳动保护用品。建立职工劳动保护用品发放记录卡。6.规范隐患管理。宽山企业必须建立变乱隐患管理台帐，对检查单位和自查中提出的变乱隐患及整改情况主义登记，次要内容包括检查工夫、检查人员、限期整改要求和工夫、整改完成程度等。（四）全面推进非煤矿山企业安全评价工作。进步企业安全程度，减少和控制非煤矿山基建、消费中的风险、有害要素，降低安全消费风险，预防变乱发生。年底基建、消费非煤矿山企业安全率达到100%。三、整治重点（一）积极推进非煤矿山安全评价和认证工作，坚持先进行安全评价，后进行认证的准绳，严把关口。依法取缔无证开采的非法矿山：依法关闭经停产整理仍不具备安全消费条件的金属、非金属小矿山及黏土矿、砂石场；严峻查处“明停暗建、明停暗采、以建代产”矿山，对以关闭的矿井（采场）又私自恢复消费的，要坚决依法取缔。（二）非煤矿山发生安全消费变乱，对压案不报、私自处理变乱的，安监部门要根据相关法律法规，依法予以重办。同时要建立举报机制。（三）对新建、改建、扩建矿山要严厉按照“三同时”要求予以施工建设，对不按照“三同时”设计施工的矿山，存在安全隐患坚决不予以验收，并根据《矿山安全法》予以必要的处罚。（四）由于冬季停产，农民工返乡，企业春季开工后，企业要对矿山职工严厉履行“三级安全教育制度”，必须保证每位员工熟习掌握各岗位操作规程和岗位责任制。特种工岗位必须持证上岗，一经查出有无证上岗情况将按照相关法律法规予以重办。（五）哈密市非煤矿山专项整治的重点矿区，黄山矿区、M1033、1044、M1053、M1037、金贵铁矿、金窝子矿区、大青山矿区、开山公司磁南铁矿、南戈壁各金矿点、阿拉塔格矿区列为重点整治矿区。四、专项整治工作方法和步骤哈密市非煤矿山专项整治工作，在市安全消费专项整治工作领导小组的一致领导下，由市安监局牵头，市国土资源局、公安局、工商局等部门配合实行，哈密市非煤矿山专项整治办公室设在市安监局，办公室主任由孙发员（市安监局局长）兼任，成员从市国土资源局、公安局、工商局、安监局等部门各抽调组成。专项整治工作由2004年元3月1起至11月30日结束，分三阶段进行。（一）宣扬动员阶段（3月1日-6月30日），各次要部门采取多种方式，大力宣扬非煤矿山安全消费专项整治重要意义、目标、重点和政策措施。加强《安全消费法》、《