2015年第3期(总第156期)江西建材建设经济基于工程造价管理的变更及索赔问题探析■胡华伟■中铁二十一局集团第三工程有限公司，陕西咸阳712000摘要:工程造价管理在工程管理中具有重要作用，而在实际施工中，工程变更的角度来看，施工合同可以分为固定价合同、成本加酬金合同、可调价和索赔无法避免。工程变更具有多种原因和表现形式，需要在工程造价合同三种类型。其中固定价适用于工期短、规模小、工程量和建设内容管理的基础上，加强对工程变更和索赔的管理，实现建设工程经济效益明确的工程;成本加酬金的形式适用于风险较大的边设计边施工的工的最大化。程;通常其他情况选择可调价合同。在选择合同形式时，要按照建筑工关键词:工程造价管理工程变更工程索赔程的规模和特点进行合理选择。该建筑工程采用可调价合同形式，实体消耗部分实行市场价、定额量，非实体消耗部分通过计算得出工程工程造价管理是对工程建设的整个过程进行管理，包括编制预算、量，除了允许变更项目和钢材价格外，其他价格均不得调整，按照实际投资管理、经济性论证、投标招标、确定承包价格、建设期间资金运作、情况计算工程量。另一方面，要对合同风险调整的方式和范围进行严工程造价评价等全过程。而工程造价是在施工过程中形成并在竣工后格控制。在不影响合同公正性的情况下，对调整范围进行适当调整，是最终确定的。虽然施工合同中约定了工程价格，但是多为估价，而且在合同风险量化，可以避免合同的不确定性和漏洞。在该工程的合同签实际施工中，难免出现修改设计图纸变更工程量增减项目等问题，加、、订阶段，对合同调整做出了严格规定，风险费用由施工单位自行计算，之一些客观环境因素的影响，都会使工程成本发生变化。下面以某具且综合考虑自身实力、市场状况和法律法规进行报价，中标后不得计取体建设工程为例，为基于工程造价管理的变更和索赔问题进行具体探其他措施费;设备材料价格、工程变动价格均由双方签字确认，作为竣讨。工核算依据。1工程变更的原因3．2采取科学合理的工程计价方式在建设工程实际施工中，其工程的变更及索赔并不可能完全规避，工程量清单计价是由招标单位和承包单位根据规范的工程量清单对工程变更和索赔的管理是工程造价管理的重要内容，其管理水平直依据一定的规则对工程量进行清单编制，投标方根据自身实力填报工接影响工程的最终成本由于工程施工各种条件的变化，就会导致工。程项目单价，满足了市场竞争需求，体现了企业实力，有利于工程造价程变更和索赔问题。的合理和投资控制。工程量清单计价方式为各个投标单位提供了公平1．1工程造价管理缺乏对工程建设全过程的监督和控制的竞争平台，且能够作为支付进度价款的依据。当出现工程变更时，工现代建设工程已经引入了市场竞争机制，在市场交易中出现恶性程量计价清单也为合同调整和索赔提供了参考标准。竞争现象，例如盲目压力造价、不按质量论价、缩短工期、拖欠价款、垫4对工程索赔的有效管理资施工等，导致建设工程的质量得不到保障、预算超支、浪费了人力财4．1提高索赔意识力物力。项目投资商希望低价招标，忽略了对投标单位和材料供应商工程索赔是法律和合同规定的正当权利，承包方应提高索赔意识。资质的严格审查，甚至出现转包行为，而承包方基于自身利益会以较低正确看待索赔，建立完善的索赔机制。相关负责人应在合同的基础上，的价格中标，通过索赔获取利润，依靠合同中或工程管理中的漏洞盈深入分析合同基本条款和相关内容，从中发现索赔可能。工程索赔应利，不利于工程造价管理工作的开展。基于实事求是的基本原则，通过妥善协商和合理计算确定索赔价格。1．2设计变更和修改针对工程合同中可能出现变更索赔的条款，例如工程项目变更、工程量在建设工程施工的设计阶段，经常出现缩短设计周期的现象，导致增加、施工条件变更、延长工期、施工材料价格上涨、调整汇率等，合同工程的初步设计和可行性研究无法满足国家和行业标准，而且，工程量负责人要进行透彻分析，做好索赔要求合理、适当。此外，还可以借鉴的不确定性为建设单位增加了成本。例如，设计人员随意变更工程设类型工程的索赔案例，为自身索赔权提供有力论证。该工程中钢板桩计，提高标准，或设计精度较低，在具体施工时出现工程变更同时，设。的市场价格变动增加了施工成本，合同双方经过协商，在合同总找出钢计过程会受到地质勘查情况、设计规范和标准、建筑材料等客观因素的材方面工程建材价格调整相关的条款，为工程索赔提供了合法依据。影响。此外，预算编制过程中部重视施工现象的签证情况，例如基坑排4．2重视索赔材料的收集水、土方坍塌、不可预见地下障碍物恢复或拆除、施工条件改变、自然灾由于各种外界因素的影响，该工程的工期延长，增加了额外费用。害等情