第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页民政局农村经济的调研报告农村经济协会是我国农村实行家庭联产责任制以后出现的新生事物，是农村商品生产专业分工和市场竞争发展到一定阶段的产物，是介于政府、市尝农民之间的民间性社团组织。它对于调整农业结构，促进农业产业化生产，发展农村经济具有积极的作用。随着我国社会主义市场经济体制不断发展完善和政府职能转变，农村经济协会将会发挥更大的作用。最近，我局组成专题调研组在全市15个镇、5个相关单位就农村行业协会发展现况及进行了专题调研，基本摸清了目前农村经济协会的现状和存在的问题，为今后如何培育发展和加强管理打好了基矗一、我市农村经济协会的基本现状农村经济协会是指市、镇、村三级区域内，在农业、林业、渔业、水利等领域服务于生产、加工、销售的具有社会团体性质的民间组织。我市现有行业协会72个，其中农村经济协会33个，占行业协会总数的46%，会员1.2万户，遍布15个镇、826个行政村。这些农村经济协会主要分布在水产、畜牧、果品、商贸、石材、特种养殖、林业及文化、体育、科技等行业和领域，经营活动范围主要在XX县区境内，参入农民达20万，拥有固定资产约5亿元，20*年参入农民人均纯收入达到4800元，比未参入农民多收入12%，其中80%来源于农业产业化。从调查情况看，我市农村经济协会有以下几个特点。一是具有鲜明的民间性。农村经济协会诞生于农民之中，是会员们依照民主程序，从无到有，从小到大，自发成立起来的。社团负责人是生产经营的龙头大户，又是会员信服和拥戴的专家能手。农村经济协会这种纯民间的、自发的性质，体现了社团最基本的组建原则。二是发展不平衡，多数规模偏低。在近40多个农村经济协会中，真正发挥较大作用的只有十几个，多数流于形式，发挥不了应有的作用。三是区域分布不均，覆盖面窄。在沿海发达地区，农村经济合作组织形式繁多，参入人数比内陆高出五倍，人均收入也比内陆高出近30%。二、我市农村经济协会发挥的作用我市农村经济协会的建立和发展在农村生产力的市场经济发展中起到重要的推动作用，显示出旺盛的生命力，成为农村经济发展的后盾和农民致富的好帮手。（一）协会的建立提高了自身行业的实力与竞争力，较好地解决了小生产和大市场的矛盾。第一，调查结果显示，农村经济协会成立以前，我市不少企业生产的产品达不到质量要求，加工产品达不到技术标准，产品的数量、品种、质量很难适应市场的要求与变化，造成了销售难、增收难、发展难的问题。但是在成立协会之后，农户壮大了力量，利用协会将不可能变成了现实。以花生生产为例：我市是国家花生生产基地，花生年种植面积达30万亩，总产量8万吨左右，组织好花生的产供销从提高行业竞争力和保障农民收入，都具有十分重要的意义。2002年，日本提高了对花生丁酰肼的检测标准，使我市原有的花生生产、加工标准达不到要求，给花生出口创汇造成了很大损失。花生协会针对出现的新问题，在全市范围规划建设了5万亩标准化花生种植基地，对花生生产进行科学的检测，有针对性地对丁酰肼指标与农药残留实行严格把关，保证了100%的合格率，各种指数均符合国家绿色食品标准，达到了质量要求，全部合格出口。第二，通过发展行业协会和农村经济协会，引导协会成员有组织的开发市场，增强了抵御市场风险的能力。市养兔协会成立后，加大对个体会员经营管理的力度，把家庭式的养兔户联合起来，形成集团优势，由大公司统一提供种兔，统一培训技术，产、供、销一条龙，有利地促进了养兔业的发展。对公司来说，生产经营越做越大，市场占有率越来越高；对农户来说，趋利避害、扬长补短，解除以往销售难的后顾之忧，实现了“小生产与大市场有效对接”，开拓了荣成的+养兔业市常第三，农村经济协会及时捕捉市场信息，引导农村会员根据市场需求及时调整经营结构，对内实现科学筹划，规范自律，避免无序发展和恶性竞争，对外统一营销服务，以合法手段维护会员利益。XX县区养鸡协会为了防止鸡蛋市场价格的大起大落，联合市内规模较大养鸡业户统一鸡蛋质量标准及价格，保证养鸡业户生产经营的稳定化。在当地市场鲜蛋价格下跌时，协会就集中鲜蛋，远销外地；在本地鸡蛋出现短缺、价格上扬时，又及时组织从外地调入大量鲜蛋平抑市场，这样既保护了当地消费者的利益，也不至于因鸡蛋价格高而刺激养鸡业养殖，导致无序竞争。（二）协会的建立促进了行业生产经营的升级，提高了产业的规模效益。农村经济协会的作用，在于对协会网络组织形式和对行业安全实行全程的指导和管理上，最终体现于行业经营水平和市场竞争力的不断提高。几年来，我市农村经济协会，一方面严格制定各项规章制度，进一步明确了职责；另一方面，把提高会员整体素质和会员单位效益的最大化作为协会的出发点和落脚点，使之自发地调整产业