水是生命之源、生产之要、生态之基。节约用水，功在当代，利在千秋。水利是农业的命脉。我国水资源总量为2.8亿立方米，居世界第六位，人均占有量仅为23立方米，约为世界人均水平的四分之一，排在世界第121位，是世界上13个贫水国家之一。我国水资源目前所面临的主要问题？我国水资源面临三大问题：一是洪涝灾害频繁。二是干旱缺水日趋严重。农业、工业以及城市都普遍存在缺水问题。北方河流枯槁断流情况愈来愈严重。三是水生态环境恶化。我市水资源状况？**水资源总量9317万立方米，人均占有水资源量227立方米，仅为全国平均水平的十分之一，全省平均水平的五分之三，是水资源严重短缺的县市。水资源归谁所有？水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各农村集体经济组织使用。单位和个人开发、利用水资源"水法"有何规定？"水法"第六条规定：国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。国家对水资源实行什么制度？根据"水法"第七条规定：国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。国家对水资源实行什么管理体制？根据"水法"第十二条规定：国家对水资源实行流域管理和行政区域管理相结合的管理体制。农业灌溉用水实行取水许可制度和有偿使用制度。乡镇人民政府和村委应当加强农业节水宣传教育工作，提高农民群众农业灌溉节水意识。有灌溉条件的村庄应成立用水户协会制定协会章程。村级灌溉管理由用水户协会效劳代理。协会根据灌区用水调度方案，按时按序做好水量交接、按接水等工作。没有成立用水户协会的村，可由村委确定专人或专门组织行使灌溉管理职责。大河灌区各受益乡镇、村要重视和加强灌溉管理工作，执行供水单位的供水方案，制定支、斗、农、毛渠及农田灌溉用水制度；协调解决村与村、户与户之间的灌溉矛盾，针对本辖区特点做出灌区年度农作物种植构造调整方案并下达灌溉指导性方案。各乡镇、村要组织农民做好平田整地、园田化建立，把大划小，小划小畦大河灌区逐步实现二十亩一畦进展灌溉，取缔大水漫灌等浪费水资源现象。推行科学灌水方法，节约用水，降低灌溉用水本钱。要全面推行沟灌、畦灌、小块灌等常规节水灌溉技术，推广应用管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，鼓励应用生物节水与农艺节水技术，逐步取缔大水漫灌和狠水深灌等粗放灌溉方式。用水协会之间、用水户之间、协会与用水户之间发生水事矛盾纠纷，应本着互谅互让、团结协作的原则，由灌溉管理组织会同有关村委、乡镇政府通过协商调解解决；协商调解不成的，由水利局帮助协调处理。灌溉受益村要管理维护好支、斗、农、毛等灌溉渠道和配套建筑设施，保证灌溉工作正常进展。制止利用河道、排污渠、灌溉渠、管道输送水质不合格的农田灌溉用水。灌溉渠道只允许输送符合农田灌溉水质的水，不允许区间其它水注入渠道〔兼顾排洪除外〕灌区内的受益村、受益农民未接到灌溉通知之前不准私自堵截河道、渠道内的区间水和退水自行灌溉。对发现私自从灌溉河道、渠道内引水进展自灌农田的，所属乡〔镇〕政府、村委和河道管理单位要及时制止，对不听劝告继续进展私自灌溉的，所造成的后果由当事人自负。对发现农田灌溉用水水质有污染或灌溉渠道河道有排污情况时，有关乡镇、村或受益区群众要及时向市环保局、水务局进展报告。开发、利用水资源应当注意哪些？①开发、利用水资源应当统筹兼顾地表水和地下水，优先开发、利用地表水，合理配置水资源。②开发、利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游，左右岸和有关地区之间的利益。③开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。在干旱和半干旱地区开发、利用水资源，应当充分考虑生态环境用水需要。哪些取水不需要办理取水申请？以下情形不需要申请领取取水许可证：①农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；②家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；③为保障矿井等地下工程施工平安和生产平安必须进展临时应急取〔排〕水的；④为消除对公共平安或者公共利益的危害临时应急取水的；⑤为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。除以上情形以外取水的单位和个人，都必须申请领取取水许可证。申请取水应当提交哪些材料？申请取水应当提交以下材料：①申请书；②与第三者利害关系的相关说明；③属于备案工程的，提供有关备案材料;④国务院水行政主管部门规定的其他材料。建立工程需要取水的，申请人还应当提交由具备建立工程水资源论证的单位编制的建立工程水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。取水申请的有效期限为几年，取水申请失效后应如何处