第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页小城镇建设实施方案为充分发挥中心乡的区位优势和土地资源优势，加快与aa市区的互融对接，加快小城镇建设步伐，全面推进城乡一体化进程，结合中心乡实际，制定本方案。一、基本要求和原则以省市构建ss都市经济圈和建设ssXX县区为契机，以加快小城镇建设、完善基础设施为突破口，落实城乡发展规划布局一体化、城乡产业和经济发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡社会保障和公共服务一体化、城乡经济社会管理一体化五大任务，着力推进新型工业化、农业现代化、农村城镇化进程，实现工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中，基本形成以工促农、以城带乡、城乡经济社会一体化发展的新格局，建成产业集群、功能齐全、布局合理、环境优美的新型工业物流主导型小城镇。1、因地制宜，科学指导。立足实际，突出乡情特色，提高规划的实际性、针对性、可操作性。2、注重实效，循序渐进。立足当前，着眼长远，积极发展公共事业，完善公用设施，实现经济社会全面协调发展。3、依靠群众，项目带动。动员引导村民积极投身小城镇建设，争取上级政府的支持，实施项目带动战略，打造示范带动平台。二、建设目标根据目前的经济社会发展基础和产业结构布局，以九合化工建材新型物流园区建设为助推，加快基础设施建设步伐，不断完善配套设施，增强综合服务功能，全力打造城市农业、新型工业和现代服务业等三产结合的新型工业物流主导型小城镇，形成“一产抓特色、二产抓提高、三产抓突破、三产并进”的良好格局，推动全乡经济社会事业共同发展。三、建设内容按照“整体规划、尽快纳入、分步实施、产业升级”的总体思路，全力实施以“道路建设改善基础设施、土地开发蓄积发展后劲、产业发展助力镇域经济”为主要内容的“三路一道一园一区二中心”建设，通过园区建设和商贸开发，加快基础设施建设步伐，增强综合服务功能，将中心建成规划合理、设施配套、功能齐全、环境优美、经济繁荣的新型城镇。（一）主要任务1、撤乡建镇工作。积极与省市相关部门联系，完成撤乡建镇的批复工作和小城镇建设规划。2、道路建设。“二纵”即在原74号公路的基础上，建设镇区主干道和建材化工物流园区主干道，修建人行道、绿化带、安装路灯，建设排水排污系统，同时沿路规划商业网点。“一横”即在黄羊头拓建XX县区主干道与园区主干道连接的东西向道路。3、排洪道建设。概算投资6000万元，完成北起九合祥川子，南至安宁排洪沟，紧靠东山脚，总长12公里的排洪道建设。防洪标准按一般城镇（非农业人口≤20万人）设防，设计洪水采用20年一遇，工程等别为Ⅳ等小（1）型工程，主要建筑物按4级设计，次级建筑物按5级设计。排洪渠断面为梯形，底宽10米，上口宽13.8-14.5米，深3.8—4.5米。4、综合功能区建设。在黄羊头新建行政服务区和方便群众、发展产业的社会功能区，建设行政办公大楼和园区服务中心，并沿镇区主干道开发商业一条街，建设商铺、酒店和商住楼。5、化工和建材物流园建设。以康顺石化循环产业园为龙头，资约29.05亿元，在危废处理中心周边占地4000亩，建成以化工产业集群化发展为主化工的工业区。在化工工业区和仓储物流区中间占地3000亩，建成以现代化工、建材物流为主的建材仓储区。在aa至中川机场公路旁（拓建的原74号公路）占地2000亩，建成以产品仓储转运为主的仓储物流区，最终建成化工、建材采购、配送和集散基地，形成以化工、建材中转、多式联运、批发配送、信息服务等为主体的化工和建材物流园。6、村民文化活动中心和商贸中心建设。在黄羊头新建设村民文化活动中心，按照现代小城镇建设的模式，完善体育、文化、信息等功能，建设健身、休闲广场。在中心小涝池（现乡政府所在地）建设文化商贸中心，改善乡政府办公场所，建设具有文化、商贸功能的农村社区中心和广场。（二）实施步骤按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类提高、整体推进、全面发展”的思路和“一年起步、三年见效、五年建成”的目标，小城镇建设主要分三个阶段有序推进。1、启动规划阶段（2010年）。一是道路及排洪道建设。争取启动原74号公路的拓建和排洪道建设工程。二是商贸开发区建设。争取完成商贸开发区选址、规划、征地、拆迁等前期工作。三是园区建设。以hh石化公司为主体，打造园区较好的软硬件投资环境。四是按照“八通一平”（“八通”即道路通、雨水通、污水通、供电通、燃气通、通信通、宽带通、有线电视通；“一平”即园区土地平整）的高标准先期从九合与安宁接壤处向北至黄羊头整理开发1000亩园区建设用地，争取启动园区建设。五是在充分论证和调研的基础上，争取将中心行政中心外迁至九合段，合理划分黄羊头“行政功能区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区”。六是与安宁、西固自