第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页绿色金融生态经济带建设探索摘要。近年来政策端的持续发力，为绿色金融支持生态经济发展提供了良好的政策环境。本文对生态经济和绿色金融的概念、XX市“三湖”生态经济带经济金融概况进行梳理总结，并对存在的主要问题进行剖析，最后提出相关政策建议。关键词：绿色金融；生态经济；金融深化；风险防范；XX市一、引言党的十八大以来，习总书记对生态文明建设提出了一系列新思想、新论断和新要求，为正确处理好经济发展与生态环境保护的关系提供了重要指引。XX市规划把“三湖”生态经济带建设成为玉溪跨越式发展的重要增长极，促进山湖同保、水湖共治、产湖俱兴、城湖相融、人湖和谐，这是深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神和《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》的重要实践，也是进一步树立和强化生态立市理念，以发展生态经济为抓手构建生态文明，努力走出一条生态引领、绿色富民的新探索。生态经济带建设需要金融支持，2016年8月人民银行等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，9月绿色金融被纳入杭州g20重要议题。2017年6月，国务院批准在广东、浙江、江西、贵州、新疆选择部分区域建立各具特色、各有侧重的绿色金融改革创新试验区，从加大投放绿色信贷、增加发行绿色债券、推动绿色保险、设立绿色基金、完善绿色信用体系、设立环境权益市场、加大政策支持等多个方面进行了部署。基于上述现实与政策背景，本文站在绿色金融的视角，分析金融支持“三湖”生态经济带建设的现状、问题，探索金融支持的下一步路径选择，为把“三湖”生态经济带建设成为玉溪跨越式发展的重要增长极，实现金融发展与生态文明建设有机统一，推动生态文明建设全面实施，提供参考性政策建议。二、生态经济与绿色金融（一）生态经济。生态经济是顺应并将生态原理和经济规律有机结合的经济，将经济社会发展与生态环境视为一个整体，强调把生态系统与经济系统的各种组成要素有机地结合起来进行全面考量，突出生态保护和经济社会发展的全面协调，最终达到生态与经济的双重最优目标，是实现自然生态与人类生态、物质文明与精神文明、生态与经济高度结合和可持续发展的经济。（二）绿色金融。绿色金融是绿色理论和实践在现代经济发展中衍生出的新概念，其本质上是一系列金融工具、市场机制和监管安排的加总。绿色金融在我国的倡议和推动下首次写入g20峰会公报，得到许多国家和国际金融机构的积极响应。在我国，过去短短的几年中，绿色金融已经从一个“金融产品”的概念上升为国家战略，也正在成为全球共识。2016年，中央深化改革领导小组批准了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，之后我国绿色金融市场有了较大发展。绿色债券市场2016年刚刚起步，当年发行规模就达2000多亿元人民币，中国一跃成为全球最大的绿债市场。各省市已经建立了20多个地方性的绿色产业基金，包括绿色abs、绿色ppp、碳金融、绿色保险等在内的各类绿色金融产品快速涌现。三、XX市“三湖”生态经济带经济金融发展概况“三湖”生态经济带是含抚仙湖、星云湖和杞麓湖的江川、澄江、通海、华宁4个县区，国土面积占玉溪全市的23.9%，人口占42.5%，“三湖”蓄水量占XX省九大高原湖泊总水量的78%，区位优越、交通便利、生态环境良好、经济社会发育程度较高，在XX市乃至XX省生态建设和产业发展中都占有重要位置，强化“三湖”保护治理、发展“三湖”生态经济意义重大。如表1所示，2017年“三湖”区域地区生产总值381.1亿元，占XX市地区生产总值的26.9%，其中，贡献度最大的是固定资产投资，占玉溪全市比重的32.8%，贡献度最小的是规模以上工业增加值，仅占玉溪全市比重的9.1%。金融方面，2017年末“三湖”生态经济带金融总量占比大致与经济总量占比一致，各项存款、各项贷款余额分别占XX市的比重为25.3%和28.2%，总体而言，体量较小，还有很大的增长空间。四、存在的问题（一）发展生态经济与现存产业基础存在冲突。发展生态经济与对地方政府gdp的考核难以兼顾。发展节能减排、循环经济、清洁能源、现代服务业等绿色经济速度较慢，而发展一些“两高一剩”行业，虽然对环境有副作用、耗用能源，但对地方经济增长能在较短时间内反映发展成果。如XX县区已探明磷矿资源储量6.5亿吨，XX县区面积48平方公里，磷化工产业在国民经济中占有重要地位，在20世纪90年代初，XX县区委、政府就提出“磷电结合，以磷养电，以电促磷”的工业发展思路，经过近30年的发展，XX县区磷化工已成为一个成熟的产业。同样，XX县区也盛产磷矿，黄磷生产企业较多，缴纳税收较多，XX县区委县政府将黄磷行业定位XX县区的支柱产业。但随着国家产业政策的调整和环保力度的加大，磷化工已