第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页优化金融环境助推实体经济发展优化经济发展环境助推监利跨越赶超近年来，县委、县政府对优化发展环境工作高度重视，及时出台了一系列政策措施，有力地推动了全县经济发展。总体看来，当前全县发展环境越来越优，发展形势越来越好。但从各方面反馈的情况来看，我县经济环境仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：1、在服务理念上，存在本位主义思想与发展大局的矛盾。一方面，一些部门的本位主义、实用主义倾向严重，搞上有政策、下有对策。部门之间协调配合不好，相互通气不够，各行其是。另一方面，部分干部胸无大局，在执行任务时，重处罚，轻规范；重管理，轻服务。如少数干部“不见好处不办事，见了好处乱办事”现象仍然存在，企业和群众对乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派的问题反映仍然不少。少数干部服务意识淡薄，以管理者自居，虽然门好进、脸好看，但事还是难办，变相吃拿卡要。少数行政执法单位凭借行政审批、监督检查的权力，与一些中介机构“演双簧”共同谋利，对企业搞指定服务、强制服务。如强制征订本部门的报刊杂志，强制企业和经营户加入行业、协会等社团组织，高额收取会员费，变相强制企业接受指定单位的“服务”等。此外，还有少数党员干部对全县发展信心不足，政治纪律淡薄，发表和传播有损于发展大局的言论。2、在服务能力上，存在干部素质与发展需要的矛盾。呈现“三个难适应”：一是服务方式难适应。不按照市场规律指导工作，一般号召多，具体措施少，习惯以会议传达会议，以文件落实文件。二是服务能力难适应。有的对政策法1规一知半解，服务项目建设和企业发展的能力欠缺；有的实践能力差，习惯照抄照搬。三是服务效率难适应。部分干部工作时间松松垮垮，甚至打牌赌钱，玩风过甚，“庸懒散软”，办事拖拉、推诿扯皮等问题依然存在，与企业“时间就是效率、时间就是金钱”的愿望没有很好对接。3、在服务举措上，存在严格监管与灵活服务的矛盾。在执纪执法过程中，少数干部缺乏“企业家老大”理念，不能正确处理严格执法与企业发展实际之间的矛盾。4、在服务机制上，存在体制机制改革滞后与行政效能提速的矛盾。如“三集中三到位”制度没有落实到位，有的单位对进入行政服务中心有抵触情绪，少数审批项目进入行政服务中心后搞双轨运行、体外循环。有的项目虽然进了行政服务中心，但工作方式没有变，只起到了一个“门诊挂号”的作用，甚至有的办事业主在一个部门几个科室几个分管领导之间来回跑，行政审批服务“一站式”管理流于形式。由于针对“庸懒散软”问题缺乏纪律处分和组织处理的具体规定，对此类事件的问责力度不大，不足以起到教育和震慑的作用，少数干部大错不犯、小犯不断，“中梗阻”现象难以从根本上解决。栽下梧桐树，引来金凤凰。要实现县委十三届二次全会提出的“全省第一方阵、荆州县市领先”总目标以及“五个翻番”、“三个跨越”的具体目标，必须坚定不移地推进实施“工业XX县区、开放强县”战略，必须始终坚持“环境先行”，以环境大创新，助推全县经济社会大跨越，必须以时不待我的责任感和紧迫感，用新理念研究发展新情况，用新举措开创发展新局面。为此，我建议：1、着力建设开放包容的人文环境。良好的人文环境可以为一个地方的发展提供强大的精神动力和智力支持。近段，社会上关于我县的负面舆论较多，对我县的发展造成了不良影响。因此，弘扬主旋律，树立新风气是当务之急。一是要广泛宣传沭阳等先进地区的经验，在全县开展“营造好环境，我能做什么”主题大讨论，大力弘扬“厚德从善、诚信守法、崇文重教、尚勤实干”的“监利精神”，切实做到不折腾、不议论、不猜忌，促使党员干部统一思想，努力形成“人人都是投资环境，处处都是监利形象，事事关系对外开放”的意识，做到放水养鱼，以利惠商，形成全民努力、全社会参与、全方位推进对外开放的工作局面。二是要“四破四立”，即：破除内地开放先天不足、缺乏优势的旧观念，牢固树立借财活资的新观念；破除滚雪球式自我积累、自我发展的思维定式，牢固树立靠招商引资实现追赶型跨越式发展的新观念；破除政府直接办企业、上项目的旧观念，牢固树立政府不办企业建环境，不管企业搞服务的新观念；破除过分注重眼前得失的短视思维，牢固树立发展才是硬道理的新观念。三是要充分利用电视、报纸、广播、网站、横幅、标语、电子屏等多种媒体，重点宣传董书记在县委十三届二次全会上的讲话精神，专题解读《关于进一步解放思想扩大开放加快经济发展的决定》和《关于进一步优化经济发展环境的规定》等文件，滚动宣传，大造声势，让县委的决策部署家喻户晓、人尽皆知，并主动参与、积极监督。同时，要注重正面引导、反面曝光，通过强化舆论压力，发挥影响导向作用。2、着力建设便捷高效的政务环境。一是要坚决落实“四减”要求。“四减”是今年