行政管理学一、本课程的性质、目的和任务一、本课程的性质、目的和任务二、课程的基本要求夏书章（1919年-），行政学家。中国当代行政学的主要奠基人，“中国MPA之父”。江苏高邮人。早年毕业于原国立中央（今南京）大学法学院和美国哈佛大学立陶（今肯尼迪政治）学院。回国后，在江苏学院任教一年，自1947年起任中山大学教授至今。现任中山大学政治与公共事务管理学院名誉院长、教授、行政管理专业博士生导师，教育部人文社科百家重点研究基地—中山大学行政管理研究中心名誉主任、教授，中山大学行政法研究所名誉所长，兼中国行政管理学会副会长，中国政治学会、中国老教授协会顾问······。讲授章节第十章政府公共关系政府公关的特点、任务行政协调行政沟通第十一章行政伦理行政伦理功能建设途径第十二章行政法治行政法治化的内容第十三章行政监督行政监督概述行政监督体系健全我国行政监督机制的措施第十四章公共危机管理公共危机管理基本理论管理机制第十五章办公室管理与后勤管理办公室管理概述后勤服务社会化第十六章政府绩效管理政府绩效管理特点、流程第十七章行政改革西方国家行政改革趋势、特点、中国行政改革展望三、课程的教学内容参考书目：论著：《政府论》《论法的精神》《政治与行政》《官僚制》《重新创造政府》等期刊：《中国行政管理》《公共行政》（人大复印资料）《领导科学》《行政与法》等101112★课程考试要求：1、出勤：10%；2、课堂讨论与发言：10%；3、课程小论文作业：10%;4、期末考试：70%.试题类型：第一章导论教学目的第一节行政管理与行政管理学行政管理含义的界定行政行政管理公共行政二、行政管理在社会生活中的地位和作用在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用…使用的人民币是政府通过央行发行的三、行政管理学的创立及其发展状况伍德罗·威尔逊（1856年12月28日－1924年2月3日），美国第28任总统。作为进步主义时代的一个领袖级知识分子，他曾先后任普林斯顿大学校长，新泽西州州长等职。1912年总统大选中，以民主党人身份当选总统。迄今为止，他是唯一一名拥有哲学博士头衔的美国总统，1916年连任。曾任哥伦比亚大学教授和霍普金斯大学校长，以及美国政治学会的第一任主席和塔夫托总统的经济与效率委员会顾问。古德诺长期教授行政法学。1893年出版了《比较行政法》一书，被许多大学视为教科书。他的最有代表性的名著，是1900年发表的《政治与行政：对政府的研究》一书。创立了政治与行政两分法，提出“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。”为行政管理成为独立的研究领域奠定了基础。美国人怀特。曾在芝加哥大学任教多年，还曾任美国文官委员会主席，有较高的政治地位。怀特于1926年出版了《行政学导论》一书。该书是全美第一本行政学教科书，因而有相当的影响。四、行政管理学研究的对象和内容四、行政管理学研究的对象和内容主体：行政机关35四、行政管理学研究的对象和内容行政管理学研究既有“硬件”部分(如行政组织、行政机构)，又有“软件”部分(如行政决策、行政沟通)；既要研究“静态”方面(如行政制度、行政法规)，又要研究“动态”方面(如行政执行、行政行为)。1、行政管理是一门科学。2、行政管理是由主体发动而作用于客体的有序管理，3、行政管理是一个过程。4、行政管理过程的保障。除外部条件外，主要的保障条件有行政立法、行政文化、行政道德、财务行政、后勤和办公室管理等。5、行政管理要有效地为经济基础和国家政权服务。6、行政改革已经成为世界性潮流。第二节行政管理学在中国古代理论研究实践发展改革开放以后1984年夏，由国务院办公厅和劳动人事部联合发起召开了全国性的行政管理研讨会，并正式筹备建立中国行政管理学会。此后，在全国范围内很快掀起一股学习和研究行政管理学的热潮，不少大学和研究单位先后设置了行政管理学专业或开设了行政管理学课程，同时成立了一批行政管理干部学院，行政管理学甚至被视为我国几千万党政干部的必修课。1988年，中国行政管理学会正式成立，并发行了《中国行政管理》月刊。1995年，国家行政学院在北京正式成立，主要培训各级政府司局级以上官员。行政管理学开始纳入国家行政建设的轨道。恢复和发展的过程中，先后发表或出版了：国务院办公厅编辑的《中国行政管理学初探》、夏书章教授主编的《行政管理学》、李方教授的《行政管理学纲要》、唐代望教授的《现代行政管理学教程》等等。20世纪90年代中期以后，各类关于公共行政研究的专著多起来，且研究质量明显提升。与此同时，还引进和翻译出版了一批我国台湾省和西方学者的行政管理学教科书和专著。这些都对我国行政管理学的建设起到了积极和直接的推动作用，为我国行政管理学的不断发展提供了必要的条件。一、行政管理学本土化的必要性二、行政